Monitoring.kg Russian English Kyrgyz
Home Site MapFeedback
Кыргызская Республика, 720001
Бишкек, ул. Шота Руставели, д. 48, 10
Тел./Факс: +996 (312) 56-34-63
E-mail: journalist.kg@gmail.com
ИНФОРМАЦИЯ МАСС-МЕДИА ПРАВО И СМИ ССЫЛКИ ПРОЧЕЕ
Воскресенье, 22 Апреля, 2018 г. О СОСТОЯНИИ СМИ КЫРГЫЗСТАНА ОФИЦИАЛЬНО

СМИ КЫРГЫЗСТАНА
Печатные
Электронные
Медиа-организации
БЮЛЛЕТЕНИ
Мониторинг состояния сети Интернет в Кыргызской Республике
Мониторинг средств массовой информации Кыргызской Республики
ВЫБОРЫ-2007
Политический экстремизм, терроризм и СМИ в Центральной Азии
Выборы 2007 - Итоговый отчет
Тревожные сигналы
Мониторинг Президентских выборов - 2009
Мониторинг Президентских Выборов - 2011
БИБЛИОТЕКА
Специальная литература для журналистов и медиа-организаций
НАШИ ПАРТНЕРЫ
Международный фонд защиты свободы слова "Адил Соз" (Алматы)
Проект "Защита демократических прнципов свободы слова в Центральной Азии"
Международная Ассоциация по защите свободы слова (IFEX)
Центр экстремальной журналистики (Москва)
КОНКУРС КАРИКАТУР
Карикатуры 2008
Карикатуры 2009
Международный Фонд защиты свободы слова "Адил соз"
Международная организация по защите свободы слова
Институт медиа представителя
Центр информационного права

О СОСТОЯНИИ СМИ КЫРГЫЗСТАНА
     Кыргызская Республика имеет высокие показатели в сфере развития средств массовой информации, благодаря которым эта страна обрела в свое время имидж «островка демократии в Центральной Азии». Государственные чиновники за последние годы изрядно потрепали этот имидж, но журналисты ценой немалых усилий продолжают удерживать основные рубежи свободы слова и печати. В республике официально зарегистрировано более 400 органов мас-медиа, но в качестве систематически и стабильно действующих функционируют из них несколько десятков газет, телеканалов и радиостанций. По форме и содержанию все эти СМИ делятся на две категории – правительственные и неправительственные.
      В качестве правительственных в общереспубликанском масштабе существуют две главные газеты – кыргызскоязычная «Кыргыз Туусу» (тираж номера 5 тысяч экземпляров, выходит два раза в неделю) и русскоязычная «Слово Кыргызстана» (выходит два раза в неделю, тираж номера 6 тысяч, также выпускает популярное пятничное приложение под названием «В конце недели» тиражом в 20 тысяч экземпляров). В региональном масштабе в качестве печатных органов местных государственных администраций выходят 48 районных, 11 городских и 11 областных газет. В республике всего 7 областей, 46 районов и 11 городов. В основном региональная правительственная печать выходит в двуязычном варианте, исключение составляют Ошская область, где имеется три самостоятельные областные газеты – на русском, кыргызском и узбекском языках, Чуйская область (две областные газеты - на кыргызском и русском) и Иссык-Кульская область (две областные – на русском и кыргызском). В некоторых крупных районах с преобладающим интернациональным составом населения также районные газеты правительственного статуса выходят на двух языках. Тираж одного номера в этих региональных газетах колеблется в амплитуде от 1 до 4 тысяч экземпляров. Периодичность их выхода - один раз в неделю.
      Общереспубликанское правительственное телевидение и радио представлены КГТРК - Кыргызскае государственная телерадиовещательная корпорация, которая вещает ежедневно из Бишкека на всю республику. В административных центрах каждой области работают областные отделения гостелерадиокорпорации.
      Все эти правительственные СМИ финансируются из местного и государственного бюджета. В связи с этим все они без исключения полностью зависимы от воли местной и государственной власти. Все они беспрекословно исполняют волевые установки районных, городских, областных и республиканских руководителей. В виду этого содержательная часть этих СМИ не пользуется спросом у потребителей информации (отсюда мизерные тиражи и низкие рейтинги). В периоды парламентских и президентских выборов, а также в моменты обострения общественно-политического противостояния властям со стороны гражданского общества (пикеты, митинги, политические голодовки, демонстрации) они становятся рупорами подавления инакомыслия и шельмования тех, кто оппонирует президенту и его фаворитам. В такие дни и месяцы в республике идет ожесточенная война между правительственными и неправительственными газетами. И это стало уже привычным делом для противостоящих сторон, которые уже обрели солидный опыт и сноровку. А принципы работы журналистов вытекают из заданных ключевых целей этого противостояния, а не из стандартных тезисов общемировой Этики поведения журналистов.
      Неправительственные СМИ представлены в количественно меньшем, но качественно ином виде. Появились эти независимые от официальной власти органы печати и эфира в первые годы обретения национального суверенитета. Здесь иные подходы и принципы, они ориентированы на свободу мысли и слова. С 1991 года выходит и до сегодняшнего дня удерживает свои принципиальные позиции общественно-правовая еженедельная русскоязычная газета «Дело №» (тираж номера 60 тысяч экземпляров). В том же году появилась кыргызскоязычная газета «Асаба» и сразу стала самым популярным органом свободной прессы (тираж номера был доведен к 2000 году до 50 тысяч, а периодичность до двух раз в неделю). В 1992 году была создана русскоязычная еженедельная газета «Республика», ставшая одним из главнейших источников альтернативной официальной власти информации. Тираж ее номера все эти годы не превышал 10 тысяч экземпляров, но влияние на общественно-политическую жизнь было так же весьма значительным. Редактор этой газеты Замира Сыдыкова удостоена международной премии за мужество в журналистике.
     В начале нового века властные структуры республики нашли рычаги для подавления прогрессивной печати. Газета «Асаба» была разорена многомиллионными исками от высокопоставленных чиновников и перешла в руки проправительственных магнатов. Ее редактор Мелис Эшимканов со своей командой создали другую газету под названием «Агым», которая в 2002 году стала самым ведущим рупором свободомыслия. Именно она вела оперативные репортажи о «кровавом воскресенье», обнажая маскируемую властями страшную картину расстрела мирных демонстрантов. А газета «Республика» с начала 2002 года парализована тенденциозными исками. Подробнее эти и другие аналогичные факты давления прогрессивных СМИ будут освещены ниже, после освещения законодательных аспектов в сфере мас-медиа.

Законодательная база СМИ

     Парламент ввел в действие Закон «О средствах массовой информации» 2 июля 1992 года. Он определил общие правовые, экономические и социальные основы организации сообщений через СМИ. Он обеспечивает процесс их свободного функционирования, регулируя отношения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, организациями и гражданами. В первой статье Закона отчетливо установлено, что «цензура средств массовой информации не допускается».
     5 мая 1993 года была принята Конституция Кыргызской Республики, в которой каждому гражданину гарантировано право на свободу выражения и распространения мыслей, идей и мнений, на свободу печати, передачи и распространение информации.
     11 ноября 1997 года по инициативе Президента Аскара Акаева Парламент республики принял сразу два закона, имеющих прямое отношение к СМИ - Закон «О гарантиях и свободе доступа к информации» и Закон «О защите профессиональной деятельности журналиста». С одной стороны, они констатируют конституционное право граждан на получение беспрепятственной информации, на свободу слова и печати. С другой стороны, они регламентируют конкретный порядок получения, производства и распространения этой информации. Эти законы подтверждают гарантии доступа к информации, формулируют основные принципы свободы доступа к информации и устанавливают норму доступа к охраняемой законом информации. Перечень из 10 пунктов особой информации не подлежит публичному распространению. Здесь речь идет о запрете на разглашение государственной и коммерческой тайны – 14 апреля 1994 года принят Закон «О защите государственных секретов», 2 марта 1998 года принят Закон «О коммерческой тайне». Также запрещается: призыв к насильственному свержению конституционного строя; пропаганда войны; оскорбление религиозных чувств; распространение порнографии; нецензурные выражения; оскорбление атрибутов государственной символики; посягательство на честь и достоинство личности.
     В целом такой подход оправдан, за исключением последнего пункта, который и стал в реальности яблоком бесконечного раздора. Все самые скандальные судебные процессы связанны именно с проблемой чести и достоинства персон, занимающих номенклатурные должности. За каждую серьезную критику от СМИ в свой адрес высокопоставленные личности платят изерную пошлину в суд и предъявляют многомиллионные иски редакциям и авторам публикаций. И очень часто выигрывают процессы, обрекая свободу слова на банкротство. Факты такого порядка, которые известны уже всей мировой общественности, рассмотрим отдельно. Здесь же отметим один интересный момент законодательного характера.
     В статье 13 Закона «О гарантиях и свободе доступа к информации» сказано, что «если международным договором Кыргызской Республики установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены в настоящем Законе, то применяются правила международного договора». Теоретически это безупречно, а на практике беспрецедентно, т.е. нет ни одного прецедента, когда судебные решения принимались бы со ссылкой на те международные пакты, которые подписаны главой республики и ратифицированы парламентом. На эти пакты настойчиво ссылаются только адвокаты, а судьи и прокуроры их настойчиво игнорируют. В связи с этим требуется выработка четких законодательных процедур для строгого выполнения официально принятых международных обязательств.
     Вызывает недоумение и последний пункт статьи 7 в Законе «О защите профессиональной деятельности журналиста», где однозначно зафиксировано, что «журналист не может публиковать факты о частной жизни физического лица, а также использовать аудио-видеозаписывающие устройства без согласия исчтоника информации или автора». Этот момент берется на вооружение государственными чиновниками, когда они начинают войну с журналистами ради отстаивания своих коррумпированных позиций. И журналисты проигрывают эти поединки, так как не имеют законодательной основы, которая четко регламентировала бы процесс взаимоотношений СМИ с государственными чиновниками, выделив их статус отдельно от рядовых граждан, не имеющих властных полномочий.
     17 октября 1998 года в республике состоялся референдум (всенародное голосование) по внесению изменений и дополнений в Конституцию. Статью 65 дополнили пунктом 8, где записано, что «не допускается принятие законов, ограничивающих свободу слова и печати». Получилась очень прогрессивная поправка, ставшая конституционной основой в процессе практической защиты свободы слова в стране. Со стороны консервативных депутатов неоднократно предпринимались и предпринимаются попытки ограничить свободомыслие законодательным путем. Но все их одиозные усилия натыкаются на указанную норму, которая по своей сути созвучна знаменитой Первой поправке к Конституции США.
     Наряду с основными законами к сфере СМИ имеют отношение и действующие в республике законы – «О рекламе», «Об авторских и смежных правах», «О защите чести, достоинства и деловой репутации», «Об адвокатской деятельности», «О меценатстве и благотворительной деятельности», «О лицензировании», «Об электрической и почтовой связи», «Об обязательном экземпляре документов», «Об информатизации». Непосредственное отношение к СМИ имеет и «Кодекс о выборах в Кыргызской Республике» (принят 29 мая 1999 г.), в котором пункт 3 статьи 31 дает основу для ущемления свободы слова и печати в период проведения предвыборного марафона. Здесь установлен запрет на отражение в СМИ течение 25 дней до начала процедуры голосования результатов опросов общественного мнения, прогнозов и исследований, касающихся выборов. Журналистские объединения обратились в Конституционный суд с ходатайством по поводу неконституционности данного законодательного положения, но получили оттуда категоричный отказ. В связи с этим в период парламентских и президентских выборов 2000 года СМИ республики работали в усеченном режиме.
     Кыргызская Республика является унитарным государством, где все полномочия по контролю за деятельностью СМИ принадлежат центральным органам власти. Районные, городские и областные органы власти законодательно не наделены полномочиями на предмет контроля за деятельностью СМИ, но эти местные властные органы целиком контролируют деятельность государственных СМИ местного (районного, городского, областного) масштаба. Основными центральными органами управления, наделенными полномочиями по регулированию деятельности СМИ являются Министерство юстиции (выдает свидетельства о государственной регистрации всех видов СМИ), Национальное агентство связи (выдает электронным видам СМИ лицензии на вещание в эфире), Госдуратвенная комиссия по распределению радиочастот (выдает электронным видам СМИ разрешения на использование радиочастот). В рамках своих полномочий исполняют в определенной степени по отношению к СМИ регулирующие функции такие органы управления, как таможенные и налоговые инспекции, социальный фонд, управление пожарной охраны и другие. К органам, регулирующим в известной степени деятельность СМИ, относятся, естественно, и судебные инстанции.
     В законодательной сфере республики ежегодно эксплуатируются против СМИ и журналистов статья 127 (о клевете) и статья 128 (об оскорблении личности). Эти статьи Уголовного кодекса стали просто «легендарными». Президент страны в 2001 году направил в парламент законопроект, который предполагает исключение их из законодательной базы и введение нормы о 5-процентном залоге на сумму компенсации морального ущерба. Но депутаты такую инициативу не поддержали. А иски по этим статьям каждый год становятся все более и более зловещими. Рассмотрим эти факты детально.

Нарушения свободы слова и печати

     В первые три года суверенитета (1991-1993) масс-медиа республики работали свободно, фактор давления со стороны властей шел стихийно в виде редких интуитивных порывов ретивых исполнителей. Для наглядности приведем один пример. В 1992 году в газете «Республика» появилась язвительная критика на группу депутатов, с подачи которых приняли эскиз красного государственного флага. Депутаты потребовали наказания автора и направили письмо в Верховный суд. Того вызвали в Генпрокуратуру, заставили написать объяснительную и возбудили уголовное дело. Автор опубликовал в газете «Вечерний Бишкек» публичное обращение к генеральному прокурору госпоже Ч.Баековой с вопросами «за что и почему так». Она вызвала автора к себе, сделала внушение и пресекла карательные действия против него. Это был первый опыт преследования за критику против ветви власти. На тот момент в республике еще не было правозащитных организаций. Но оказалось достаточным просто гласности для разрядки ситуации. То была первая заря демократии, На заре в тюрьму не сажали. В тот момент молодая суверенная власть, пришедшая после краха диктатуры КПСС, не имела практического опыта и психологической закваски для целенаправленного подавления инакомыслия. Требовалось некоторое время, чтобы пройти сквозь эйфорию первозданной демократии. Иллюзии утратились через три года. Власть стала обретать свои классические устои. Начался процесс давления на свободу мысли и слова.
     15 июля 1994 года президент страны Аскар Акаев выступил с программной речью на первом съезде судей и твердо заявил, что газету «Свободные горы» необходимо закрыть в судебном порядке. Аргументировал тем, что она из номера в номер шельмует его, не понимая, что он есть «атрибут национальной государственности и символ гражданской чести народа». А перед этим в интервью московской газете «Собеседник» (1994, № 17) он тонко подчеркнул, что «начинает понимать, почему диктаторские режимы добивались успеха в экономическом процветании». Журналисты не поняли главу своего государства, но судьи и прокуроры сразу все поняли и четко исполнили волю хозяина. Ровно через месяц после съезда судей Генпрокуратура предъявила иск газете. Районный судья тут же двинула его в производство и моментально приняла решение о закрытии газеты. Руководитель издательского концерна в тот же день снял с набора номер газеты. Цель была достигнута. Рупор свободомыслия заглушили. Суть такой расправы заключалась не в персональной критике в адрес Акаева, а в разоблачении махинаций вокруг кыргызского золота и прихватизации объектов, в выявлении аспектов теневой экономики, в выведении на свет фаворитов и фавориток. Этот процесс представлял главную угрозу для властелинов суверенного государства, которое завило миру, что ускоренно строит «вторую Швейцарию». Строить ее начали с помощью прославленного щвейцарца Бориса Бирштейна, а методика построения напоминала эпоху Аль Капоне. Это и вызвало протест со стороны неправительственных газет. Протест начали подавлять. Процесс пошел в глубь и вширь.
     В 1994 году Генпрокуратура возбудила уголовное дело против журналистки И.Степкичевой, которая в газете «Южный курьер» (13.08.94) осветила сомнительную позицию генерального прокурора господина А.Шаршеналиева. Автора обвинили в клевете, оперативно провели расследование и передали дело в суд. Но тут случилась осечка. Судья оправдал ответчика в виду необоснованности иска. Прокуратура опротестовала, Верховный суд отменил решение районного и направил дело на новое рассмотрение. Началась 2-летняя волокита в инстанциях, после чего журналистка подала жалобу в Конституционный суд, который 15 мая 1996 года своим решением лишил Генпрокуратуру права на опротестование принятых судом решений. Автора оставили в покое, но палка имела два разных конца. С одной стороны, пресекли тенденциозность прокуроров, с другой стороны, поощрили тенденциозность судей. А газета «Южный курьер», со страниц которой начался этот судебный круговорот, перестала выходит по той причине, что с ее учредителем-бизнесменом господином Б.Воробьевым провели умелую профориентационную работу. Он понял установку.
     В 1994 году имел место также крупный скандал, связанный с публикацией в газете «Республика» (07.03.94) маленькой заметки под заголовком «Даешь дом бездомному президенту», где редакция дала резюме с указанием на «виллу в Швейцарии, где живут дети Акаева и дом в Турции, который ему подарил Демирель». Аскар Акаев подал в суд личное исковое заявление. Судья быстро установил, что дети живут в общежитии, а Демирель дома не дарит. В результате этого редактор газеты и его заместитель получили срок с условным лишением свободы на полтора года каждому. Это были первые сроки судебного наказания для журналистов за их публикации. Пока они были условные, до тюрьмы дело дошло через два года, после завершения первой президентской пятилетки, в период которой Кыргызстан по результатам международных рейтингов был включен в разряд стран с «частичной свободой слова», что явилось явным прогрессом на пути реформ и на фоне соседних республик. Но потом начался быстрый откат назад, и республика быстро переместилась в рейтинговой шкале в разряд стран с «полной несвободой слова», что предстало уже далеким от прогресса явлением.
     В 1996 году были арестованы два известных политика и один журналист, их обвинили в распространении клеветнической листовки против Акаева. Корреспондент газеты «Республика» Ы.Омурзаков был осужден на 2 года лишения свободы, в течение нескольких месяцев сидел в тюремной камере, затем отбывал наказание в условном порядке. Международная Амнистия объявила его «узником совести», из числа кыргызских журналистов он стал самым первым обладателем этого печального титула. При этом он стал объектом очень пристального внимания со стороны прокуратуры. После очередной критической статьи в 1997 году его снова посадили в тюрьму (уже как рецидивиста), откуда он вышел через 4 месяца, после широкой волны общественных протестов в его защиту.
     1997 год стал самых «урожайным» в смысле судебных процессов против прессы Кыргызстана. В январе Министерство юстиции предписывает издательскому концерну не печатать газету «Криминал» и подает иск в райсуд, который тут же принял решение о закрытии газеты. Такова была реакция на первый ее номер. В феврале против редактора и трех сотрудников газеты «Республика» возбуждают уголовное дело по иску от главы золотодобывающего концерна господина Д.Сарыгулова. В мае суд вынес приговор – З.Сыдыковой полтора года в колонии поселении для женщин, А.Алянчикову – полтора года в колонии для мужчин, их увезли из зала суда в тюрьму в наручниках. Двум сотрудникам газеты предписали полтора года запрета на журналистскую деятельность. Мировая общественность резко осудила такой исход, В Бишкеке прошла акция протеста – 11 человек объявили политичнескую голодовку, сотни людей вышли на пикет к Дому Правительства. В августе Верховный суд освободил узников от наказания. Так завершилась первая в истории республики тюремная эпопея кыргызстанских журналистов.
     В 1998 году при Министерстве юстиции учредили решением Правительства Комиссию по нравам, которая начала инициировать судебные иски к газетам. Начали с популярных молодежных изданий, обвинив их в порнографии. Состоялся судебный процесс против кыргызскоязычной газеты «Пайшамба» и русскоязычной газеты «Лимон». К этому времени в республике уже появилось журналистское НПО, которое занялось отстаиванием прав СМИ. Лидеры этого НПО выступили на суде в качестве общественных защитников, опубликовали в газете статью с протестом на «реанимацию цензуры», английский перевод ее направили в штаб-квартиру ОБСЕ (в Вену), где предстояло выступление президента Акаева. В итоге таких усилий в начале следующего года Комиссия по нравам была упразднена решением Правительства.
     В январе 1999 года депутат парламента Турсунбай Бакир уулу подал иск сразу на 12 журналистов, обвинив их в оскорблении своего достоинства. Он потребовал за моральный ущерб компенсацию в 400 тысяч долларов. НПО журналистов направило прокурору города официальное письмо с документальным обоснованием права прессы на оглашение фактов из жизнедеятельности этого законодателя, известного тем, что вел в свое время странные переговоры с лидерами Исламского Движения Узбекистана, а также тем, что его родной брат был осужден за наркотики. Абсурдный иск к журналистам от этого депутата остался неудовлетворенным, прокурор отклонил его в виду необоснованности.
     В марте 1999 года возникла проблема у независимой телекомпании Ош-ТВ (ориентировано на 700-тысячное узбекское население южных областей Кыргызстана). Суть проблемы вытекала из того, что Национальное агентство связи выдало этой телекомпании лицензию на вещание в метровом диапазоне сроком на 5 лет, а Госкомиссия по радиочастотам дала разрешение на эксплуатацию передатчика сроком всего на 9 месяцев. Такой подход явно противоречил законодательству, согласно которому срок вещания должен строго соответствовать сроку эксплуатации. Журналистское НПО совместно с общественным объединением Интерньюс-Кыргызстан обратилась с протестом в правительственные структуры, после чего прошла серия переговоров в Администрации аппарата Президента республики. Была широкая волна поддержки общественности. Для окончательного решения спорной ситуации руководитель телекомпании подал в Арбитражный суд иск на Национальное агентство связи. После длительного разбирательства в инстанциях было вынесено решение в пользу Ош-ТВ. Эта телекомпания (одна из первых независимых электронных СМИ в Центральной Азии) проявила себя стойким приверженцем свободной и оперативной информации. В период экстремальных ситуаций на юге республики именно она давала правдивые и смелые репортажи с места событий. Эти репортажи со всей очевидностью выявляли предвзятость официозных точек зрения. Так было, когда после взрывов в Ташкенте президент Узбекистана Ислам Каримов выступил с необоснованными претензиями в адрес жителей Оша. Так было после бомбардировки кыргызского села узбекскими самолетами. Самый первый репортаж об этом факте был сделал журналистской Ош-ТВ. Это было осенью 1999 года, в период «первой баткенской войны», когда власти Бишкека и Ташкента с одинаковым усердием дозировали информацию, не допуская независимых журналистов в зону боевых действий.
     В 2000 году после публикации первого номера новой бишкекской газеты «Трибуна» возникла проблема у ее редактора Ы.Омурзакова (того самого «узника совести», прошедшего огонь и воду). За публикацию критического материала сотрудник милиции, работающий в исправительной колонии, устроил против редактора и автора материала персональный террор. Журналистское НПО оказало содействие редактору, проведя серьезную беседу с милиционером. Он принес извинения, а газета продолжила выпуск своих разоблачительных материалов.
     Летом 2000 года сельский журналист М.Ибраимов опубликовал в правительственной газете Жалал-Абадской области критическую статью против местного судьи. Тот подал иск в местный суд, который быстро вынес решение о наказании автора лишением свободы сроком на 2 года и штрафу в 2 тысячи долларов. Его тут же посадили в местную тюрьму. Этот факт жестокой расправы с журналистом вызвал волну возмущения среди общественности республики. Журналистское НПО привлекло для помощи журналисту известного адвоката, который на стадии апелляционного разбирательства добился отмены лишения свободы и десятикратного снижения суммы штрафа.
     Осенью 2000 года начался громкий судебный процесс против самой популярной кыргызской газеты «Асаба». Иск подал самый старейший депутат парламента Т.Усубалиев (он в течение 25 лет был руководителем республиканской компартии в период эпохи КПСС). Аксакал потребовал компенсацию за моральный ущерб в размере 1 миллиона долларов. Вина газеты была в том, что в течение целых 8 лет она стабильно шельмовала его на своих страницах. Все эти годы он терпел и собирал вырезки. Журналистское НПО выступило в суде в качестве общественного защитника, международные правозащитные организации выразили протест, но все оказалось тщетным. После длительного разбирательства судья вынесла на основе статей Уголовного кодекса о клевете и оскорблении достоинства решение о наказании газеты штрафом в 100 тысяч долларов. В это же время против этой же газеты параллельно шел процесс в арбитражном суде, куда был подан иск от золотодобывающей компании «Кумтор», в пользу которой также была отсуждена крупная сумма штрафа. В результате такого двойного прессинга газета обанкротилась и перешла в собственность бизнесменов, сохранив прежнее название и утратив прежнее содержание. Ее бывший редактор М.Эшимканов со своей творческой командой учредили новую газету «Агым», она быстро обрела читательский спрос.
     В 2000 году прессинг настиг и многотиражную общественно-правовую газету «Дело №_». Здесь была опубликована статья с указанием фамилии секретного сотрудника спецслужб, который исполнил одну провокационную махинацию. За это возбудили уголовное дело против газеты, провели обыск в редакции, учинили изнурительные допросы редактора и его заместителя. Отступили лишь после шумного протеста международных организаций.
     В 2000 году закаленная в боях газета «Республика» получила сразу два иска от руководителя государственной телерадиокорпорации господина А.Карыпкулова (в советские времена он был идеологическим секретарем республиканской компартии). В общей сложности газета выплатила ему штраф в 5 тысяч долларов. Но в 2001 году последовал иск от господина А.Елисеева с требованием возместить ему в денежном выражении моральный ущерб. Газета уже оказалась не в силах осилить еще один штраф, поэтому государственный издательский концерн пошел на беспрецедентный шаг, прекратив печатание номеров газеты из-за невыполнения судебного решения. С января 2002 года она не выходит в свет. Редактор размещает материалы на интернетовском сайте и на страницах кыргызской газеты «Агым».
     В 2001 году была учреждена русскоязычная газета «Моя столица». Ее редактором стал А.Ким, который до этого был смещен с поста ежедневной газеты «Вечерний Бишкек» после хитроумной акции со стороны бизнесменов, сумевших стать ее хозяевами. Министерство юстиции под надуманными предлогами не регистрировала «Мою столицу» в течение 6 месяцев. Но газета все-таки стала достоянием читателей, ее первый номер вышел 6 ноября 2001 года. В кратчайший период эта газета стала супер-популярной и массовой. Она беспощадно разоблачала теневую экономику, объектом ее принципиальной критики попал и зять президента Кыргызстана, что и переполнило чашу терпения.
     С января 2002 года государственный издательский концерн перестал печатать «Мою столицу», ссылась на то, что с ней руководство концерна еще не заключило договор. Этот довод абсурден, по действующему законодательству издательский концерн не имеет права на такие дискриминационные шаги. Редакция подала в суд иск на типографию, судья приняла решение о неправомочности отказа печатать газету и предписала возобновить выпуски ее номеров. Но директор издательского концерна господин К.Иманалиев не выполнил это решение и потребовал пересмотра. Судья пересмотрела и отменила свой прежний вердикт. Редакция обратилась с апелляцией в более высокие судебные инстанции, но там дело застряло, став предметом целенаправленной волокиты. «Моя столица» стала публиковать свои материалы на страницах кыргызской газеты «Агым» (материалы эти идут там на русском языке).

Перспективы развития СМИ Кыргызстана

     Средства массовой информации будут делиться на две противоборствующие половины до тех пор, пока существует статус правительственных СМИ на всех административно-территориальных уровнях – районном, городском, областном, республиканском. Журналисты будут поголовно зависимы от судебной предвзятости на всех уровнях – районном, городском, областном, республиканском по причине поголовной зависимости всех назначаемых судей от воли президента страны, который их единолично назначает и единолично смещает с постов в угодное ему одному время.
     Электронные СМИ будут целиком зависимы от воли членов Госкомиссии по радиочастотам во главе с министром обороны, которая может в любой момент лишить их права на использование радиочастоты, может переместить с одной частоты на другую, может вытеснить с метрового диапазона на дециметровый. А национальное агентство может в любой момент опечатать действующие передатчики телерадиокомапний, сославшись на возникшие в эфире помехи. И такой порядок будет сохраняться до тех пор, пока не будут в законодательном порядке четко отрегламентированы в контексте конституционных норм все детали взаимоотношений между электронными СМИ и государственными органами контроля и регулирования.
     Печатные СМИ будут целиком и полностью зависимы от воли руководителя государственного издательского концерна, являющегося монополистом в сфере типографских услуг для газет. Руководитель этого концерна целиком и полностью зависит от воли президента страны, который его единолично назначает и смещает. Ситуация здесь может измениться при внедрении альтернативной и независимой от государственного бюджета и от президента типографии, способной качественно и оперативно печатать газеты.
     Проблема внедрения такой типографии с помощью иностранных инвестиций будет безрезультатно обсуждаться до тех пор, пока международные и местные демократические структуры не найдут общего языка. Проблема усугубляется и тем, что в республике до сих пор не создана ассоциация прессы в качестве объединения юридических лиц, куда в равноправном статусе вошли бы редакции всех независимых газет. Те союзы и объединения журналистов, существующие в настоящее время, действуют в качестве лишь НПО, объединяющих только физических лиц. Для создания ассоциации юридических лиц требуются усилия инициаторов и финансовое содействие грантодателей, которые по инерции продолжают спонсировать бесконечные семинары и тренинги. Международным фондам пора уже понять, что период семинарского обучения уже миновал, что уже настало время для конкретной работы. В этом смысле вопрос о внедрении типографии следует диалектически увязать с вопросом создания ассоциации прессы. Такая ассоциация станет действенным общественно-политическим рычагом для работы типографии, которая, в свою очередь, станет действенной материально-технической основой для функционирования ассоциации.
     Таким образом, средства массовой информации в Кыргызской Республике будут еще долго пребывать в состоянии «междуусобных распрей, судебных баталий и придворных интриг». Для выхода из застойной ситуации необходимо достичь коренных изменений внутреннего и внешнего характера. Для таких изменений требуются не только инициативные устремления сами СМИ, но и целенаправленная помощь цивилизованных стран.
     Что касается глобальных перспектив, то стереть очаги свободомыслия в нашей стране уже никому не удасться. Корни эти глубоко в земле, они окроплены не только потом, но кровью жертв. Взамен закрытых популярных газет будут появляться точно такие же. Процесс демократии уже необратим, но постоянная битва с масс-медиа отнимает уйму сил и ресурсов, тормозя движения государственных реформ. Ни в одной стране еще не было блага от войны с прессой – ни в большой, ни в маленькой. Важно, чтобы в таких войнах выигрывали газеты, а не правительства. Именно с разгрома свободы слова и печати начинаются все виды и подвиды мракобесия и регресса. Нужна воля со стороны власти для избавления от соблазна диктата. Нужна воля со стороны СМИ к избавлению от страха перед властью. В этом смысле есть повод для раздумий. Через 10 лет своего суверенного развития демократический Кыргызстан, в котором трижды был избран первый демократический президент, вплотную подошел к черте таких коллизий.
 

     Кубан Мамбеталиев
     Председатель правления
     ОО «Журналисты»

[17.10.11] Обращение по безопасности журналистики - В память о погибших журналистах

[17.12.10] Обращение представителей гражданского общества по «Пятому каналу»

[27.09.10] Обращение журналистов в связи с давлением узбекских властей на журналистов этой страны

[02.09.10] Обращение медиа-организаций Кыргызстана по делу Улугбека Абдусаламова

[04.05.10] Заявление о положении средств массовой информации в Кыргызской Республике

[26.04.10] Медиа организации обращаются к СМИ Кыргызстана с просьбой соблюдать Этический кодекс журналиста

[15.04.10] Обращение медиа организаций к Временному правительству КР

[14.04.10] Обращаемся к представителям CМИ

[13.03.10] Заявление медиа организаций Кыргызстана по поводу ограничения доступа к информации в стране

[29.01.10] Обращение к журналистам и СМИ

БИЗНЕС-НОВОСТИ
[28.12.17] Открытие расчетного счета: этапы

[29.09.17] Комфортный онлайн-портал покупки авиабилетов

[20.07.16] Если я ищу работу в Алчевске, то делаю так

[13.01.16] Преимущества путешествий авиатранспортом

[10.04.15] Увидел свет новый японский автомобиль Datsun mi-DO

[19.12.14] В Питере заработала выставка восковых кукол

[25.11.14] Что посетить в Петрозаводске: фестиваль, ледяные скульптуры, достопримечательности

[04.09.14] Эффективный снос зданий – прерогатива профессионалов

[25.07.14] Массажные салоны для мужчин и их особенности

[27.11.13] Вновь об Евразийстве

dem
Кыргыз маданият борбору
НАВЕРХ
Проект "Защита демократических принципов свободы слова в странах Центральной Азии"
E-mail: monitor@elcat.kg