Monitoring.kg Russian English Kyrgyz
Home Site MapFeedback
Кыргызская Республика, 720001
Бишкек, ул. Шота Руставели, д. 48, 10
Тел./Факс: +996 (312) 56-34-63
E-mail: journalist.kg@gmail.com
ИНФОРМАЦИЯ МАСС-МЕДИА ПРАВО И СМИ ССЫЛКИ ПРОЧЕЕ
Среда, 17 Января, 2018 г. НОВОСТИ ОФИЦИАЛЬНО

СМИ КЫРГЫЗСТАНА
Печатные
Электронные
Медиа-организации
БЮЛЛЕТЕНИ
Мониторинг состояния сети Интернет в Кыргызской Республике
Мониторинг средств массовой информации Кыргызской Республики
ВЫБОРЫ-2007
Политический экстремизм, терроризм и СМИ в Центральной Азии
Выборы 2007 - Итоговый отчет
Тревожные сигналы
Мониторинг Президентских выборов - 2009
Мониторинг Президентских Выборов - 2011
БИБЛИОТЕКА
Специальная литература для журналистов и медиа-организаций
НАШИ ПАРТНЕРЫ
Международный фонд защиты свободы слова "Адил Соз" (Алматы)
Проект "Защита демократических прнципов свободы слова в Центральной Азии"
Международная Ассоциация по защите свободы слова (IFEX)
Центр экстремальной журналистики (Москва)
КОНКУРС КАРИКАТУР
Карикатуры 2008
Карикатуры 2009
Международный Фонд защиты свободы слова "Адил соз"
Международная организация по защите свободы слова
Институт медиа представителя
Центр информационного права

 
РЕЗОЛЮЦИЯ
Круглого стола «10 принципов партнерства и стабильности в Кыргызстане»

     Мы, представители гражданского общества, независимых средств массовой информации Кыргызстана для обеспечения стабильности в обществе и необратимости избранного кыргызским народом демократического пути развития, считаем безусловным следующее:
     1. В период 2003-2005 годов должны быть созданы все условия для проведения в 2005 году честных и свободных парламентских и президентских выборов, конституционной, мирной смены власти, для преемственности демократических преобразований. Практика сменяемости власти станет опорой и гарантией демократического развития Кыргызстана.
     2. В связи с принятием новой редакции конституции Кыргызской Республики, в сложившейся политической ситуацией в стране, считаем необходимым, чтобы Аскар Акаев в самое ближайшее время сделал перед народом Кыргызстана публичное заявление о том, что ни при каких обстоятельствах он не будет Президентом Кыргызской Республики в следующий президентский срок.
     3. Введение моратория на судебные иски от чиновников к СМИ, журналистам, правозащитникам, инициативным гражданам на период, как минимум, до окончания выборов в Жогорку Кенеш и Президента Кыргызской Республики в 2005 году.
     4. Предпринять реальные действия по борьбе с коррупцией на всех уровнях государственной власти, создать национальную стратегию по борьбе с коррупцией, совместно с СМИ, представителями гражданского общества, оппозицией.
     5. Восстановить выборность в Парламент по партийным спискам.
     6. Демонстрация политической воли для формирования независимой судебной системы в Кыргызской республике.
     7. Прекратить практику репрессий, нарушения гражданских и политических прав и ограничения свобод, неприятия инакомыслия, нетерпимости в отношении политических оппонентов.
     8. Обеспечить право народа Кыргызстана на устойчивое человеческое развитие.
     9.На основе выводов государственной и независимой общественной комиссий по расследованию Аксыйских событий привлечь к ответственности, предусмотренной законом, лиц, причастных к расстрелу и пыткам мирных граждан в марте 2002 года в Аксыйском районе.
     10. Освободить заключенного лидера партии «Ар-Намыс» Феликса Кулова и исключить в будущем саму возможность появления очередных «узников совести».
     Политическая воля и решимость власти для принятия и выполнения данных предложений является залогом демократических, реальных перемен в обществе.
     Для достижения реальных результатов по развитию Кыргызстана требуем учитывать принципы равного партнерства во всех сферах жизни: процессы широкого реального участия народа в решении особо важных вопросов для страны, строить доверительные отношения с обществом, повысить прозрачность решений и подотчетность перед гражданами.
     Считаем, что только правительство заслуживает уважение и доверие народа, которое неустанно работает во благо его. И только при таких условиях народ будет чувствовать себя хозяином страны, будет законопослушным, любить и развивать свою родину несмотря ни на какие трудности.
 

     Принято 3 июля 2003 года на круглом столе
     демократической общественности Кыргызстана

Четверг, 03 Июля, 2003 г.


 
     Президенту
     Кыргызской Республики
     господину А. А. Акаеву
 


ГОСПОДИН ПРЕЗИДЕНТ !

     Политические и экономические обстоятельства, в которые сегодня поставлена в Кыргызстане независимая газета «Моя столица» обязывают нас привлечь к ним Ваше непосредственное внимание, поскольку они давно вышли за рамки законодательного поля и свидетельствуют о явном неблагополучии со свободой слова в нашей республике. Независимой прессе в нашем государстве объявлена «холодная война», а на передовые позиции против так называемой «четвертой власти» выставлена третья власть - юстиция. Но если Вы вникнете в суть конфликта, то легко обнаружите, что за юстицией стоят высокопоставленные чиновники, представители власти, которые тратят массу усилий для того, чтобы набросить узду на свободное слово и преуспевают в этом. Официально цензура в нашем государстве отменена, но неофициально она жива и здравствует. Свидетельством тому являются номера газеты «Моя столица», когда после выпуска практически каждого из них затевается очередное судебное дело. Многие иски настолько мелочны и вздорны, что мы не станем на них сейчас останавливаться.
     Обратим Ваше внимание, в частности, на две темы, обсуждение которых на страницах «Моей столицы» привело к фактически полной приостановке ее выпуска. То есть, в этих исках боевые действия власти достигли своего пика.
     Первая тема. Должна ли была фирма «Мерлисайд», зарегистрированная в Свободной экономической зоне «Бишкек» платить налоги или нет? Казалось бы, ответ лежит на поверхности: да, субъекты СЭЗ имеют право на налоговые льготы… Но если вникнуть в суть деятельности этой американской фирмы, то выяснится весьма интересное обстоятельство: указав в качестве основного вида деятельности производство строительных материалов и именно на основании этого обстоятельства получив право быть зарегистрированной в СЭЗ, фирма фактически с первых дней занимается реализацией авиатоплива на внутренний рынок Кыргызстана, что находится вне параметров СЭЗовских налоговых льгот. Напоминаем Вам, что все прочие поставщики горюче-смазочных материалов в обязательном порядке прошли регистрацию в Минюсте и платят налоги в полном объеме. В силу каких причин исключение сделано для «Мерлисайда»? На этот парадокс журналисты газеты и обратили внимание. Обязаны были обратить внимание, если такая исключительная вседозволенность откровенно ведет к экономическому подрыву основ государства.
Кроме того, поправки в Закон «О СЭЗ» (20 сентября 2000 года) запрещают реализацию горюче-смазочных материалов лицам, не являющимся субъектами СЭЗ. Тем не менее фирма «Мерлисайд» заправляет топливом различные авиакомпании, которые субъектами означенной СЭЗ не являются.
     То есть, фактически здесь допущен целый ряд нарушений законодательных установок Кыргызстана: «Мерлисайд» не задекларировал свою основную деятельность, «Мерлисайд», поставляющий не произведенную продукцию на внутренний рынок, непонятно почему пользуется налоговыми льготами, «Мерлисайд», имея право на льготы внутри СЭЗ исключительно на производство строительных материалов, осуществляет свою деятельность, продавая авиатопливо и к тому же вне СЭЗ. Господин президент! За этими послаблениями фирме стоят огромные убытки, которые терпит наше государство. Кто и почему дозволяет такое? Кто и почему бросил все силы на то, чтобы заткнуть рот газете, осмелившейся поднять эту тему? Это далеко не риторические вопросы и поэтому мы считаем своим долгом привлечь к ним Ваше внимание и внимание общественности еще и таким путем — используя возможности открытого письма.
     Вспомним, для чего создавались СЭЗы… В Законе (ст. 1) об этом сказано так: «Свободные экономические зоны в Кыргызской Республике - это обособленные и огражденные участки, специально выделенные на территории отдельных областей, районов и городов Кыргызской Республики». Для чего государство пошло на такой шаг? Для того, чтобы защитить свои интересы. Господин президент, насколько защищены государственные интересы в СЭЗ «Бишкек», если зарегистрированная там фирма занимается такой деятельностью, которая наносит государству огромный экономический ущерб? Как выяснилось, этот вопиющий факт никого, кроме журналистов газеты «Моя столица», не обеспокоил. Однако, предав его огласке, мы тем самым подставили себя под удар. Вопреки логике жизни, вопреки логике законов, претензии фирмы к газете «Моя столица» судами республики удовлетворены, а на наши счета и имущество наложен арест и тем самым грубо прекращен выпуск газеты. К тем экономическим и финансовым убыткам, которые понесло государство в результате недополученных налогов, фактически скрытых фирмой «Мерлисайд», добавились политические убытки - арестована газета, которая осмелилась встать на позиции защиты интересов государства. В связи с этим, господин президент, считаем необходимым уточнить: чьи именно интересы были поставлены выше государственных?
     В данном случае фирмой нарушены Закон «О СЭЗ», Конституция Кыргызской Республики (ст.61), Закон «О нормативных и правовых актах Кыргызской Республики» (ст.50). В годовом бухгалтерском балансе фирмы «Мерлисайд» в графах НДС, налог на прибыль, акцизы стоят нули… Господин президент, почему такое возможно в принципе? Судьи Албанова, Доспанова, Люлакова, Эсенгулова создали очень опасный правовой прецедент, посчитав, что газета необоснованно обвинила «Мерлисайд» в уходе от уплаты налогов. Но судьи ли только ответственны за это? Сегодня газета вынуждена замолчать. Но ведь в Кыргызстане есть куда более мощная сила - сила президентской власти. Хотелось бы услышать ваше мнение на этот счет. Насколько этот факт отвечает интересам государственной экономической безопасности?
     Обратим также Ваше внимание на статью 14 Гражданского Кодекса Кыргызской Республики «Возмещение убытков». В пункте 2 этой статьи говориться: «Под убытками понимаются: расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода)»… Никаких доказательств того, что в результате газетных публикаций фирма «Мерлисайд» упустила выгоду (напротив, она продолжает процветать) в суды представлено не было, тем не менее с арестованных счетов редакции уже снято 500 тысяч сомов, а журналист обязан уплатить 10 тысяч сомов. Господин президент, а как быть с выгодой, упущенной государством, которое за четыре года деятельности «Мерлисайда» понесло убытки в сотни миллионов сомов в виде неполученных налогов? Что, в нашем государстве нет законов, защищающих интересы государства?
     Омбудсмен Кыргызской Республики Турсунбай Бакир уулу направил в Верховный суд Акт реагирования на решение Ленинского районного и определение Бишкекского городского судов по иску американского ОсОО «Мерлисайд ЛЛК» к редакции газеты «Моя столица» и ее журналисту, в котором, в частности, говорится: «Решения судов следует признать необъективными и несправедливыми. Осуществление деятельности американского ОсОО «Мерлисайд ЛЛК» на таможенной территории Кыргызской Республики признать нарушением национального законодательства, прежде всего, налогового законодательства республики. Верховному суду Кыргызской Республики дать правовую оценку действиям судьи Ленинского районного суда Дж. Албановой, судей Бишкекского городского суда Р. Эсенгуловой, К. Доспаевой, Г. Люлаковой». Это - беспристрастное заключение. Это и есть попытка восстановить справедливость в нашей республике. Однако, господин президент, напоминаем Вам, что властными структурами усиленно муссируется мнение: пусть газета заплатит по всем судебным долгам и тогда ей вновь позволят выходить. Что это за долги - Вы видите. И это не есть политическое давление на прессу? Кто в нашем государстве стоит выше государственных интересов и выше справедливости? Полагаем, что на это вопрос в первую очередь следует ответить главе государства, то есть, Вам.
     Пресса, если она свободна, есть первый и самый непосредственный выразитель общественного недовольства властью. Всякие попытки власти оградить себя от критики запретами и законами не только бесплодны, но и опасны, а иной раз и смешны. В частности, пытаясь оградить власть от прессы на одного из нас в Ленинском суде было заведено «дело о трех точках», до конца оно так и не доведено, но очень симптоматично для «холодной войны» против печати. Заставить замолчать газету - это все равно, что заставить замолчать само общество, которое, между тем, по Конституции Кыргызской Республики имеет право свободно высказываться, иметь свое мнение. В том числе и по поводу власти. Общество первично, власть вторична и вечно государство. Вот с каких позиций, думается, следовало бы рассматривать конфликты, возникшие в связи с оглашенной газетой информацией.
     Между тем, практически все иски против газеты «Моя столица» возбуждены так называемыми «обиженными» частными лицами или организациями. Полагаем, что, в соответствии с нашим законодательством, считающий себя обиженным гражданин вправе обратиться с иском к газете и по совершенно вздорному поводу. Но рассматривать иск суд должен лишь тогда, когда претензии основаны на законе, на букве закона. Но нас судят за критические, неодобрительные, отрицательные оценки деятельности чиновников. Где, в каком законе сказано, что журналист не вправе такие оценки давать? Самое простое в нашей ситуации было бы обвинить судей в предвзятости, заведомой необъективности, в желании приструнить «этих журналистов». Но мы не станем этого делать, потому что все судебные дела против «Моей столицы» выстраиваются в один ряд и в общем и целом создают определенный фон - отрицательный для свободной прессы. Помимо «Моей столицы» вынуждены судиться и другие издания, и не только наши журналисты. До сих пор остается на совести властей Кыргызстана закрытие по суду парламентской газеты «Свободные горы» и вместе с ней для нашего общества оказалась закрытой тема добычи и использования кумторского золота. Но разве эта проблема все еще не остается актуальной?
     А если на этом фоне еще и судьи предвзяты, если они не отсекают основанные на законе иски, то в каком положении находится в нашем государстве так называемая свободная пресса?
     Становление демократии в Кыргызстане идет очень тяжело. Пресса в этих обстоятельствах становится едва ли не единственной оппозиционной силой нынешней власти. Как же так получается, что юстиция, по своей сути долженствующая быть противовесом против правительственного произвола, ополчается против свободного слова и сегодня любое критическое выступление влекут за собой расплату?
     Господин президент! Выполняя свои профессиональные обязанности мы обратили внимание на факты, ведущие к ослаблению экономической и политической мощи нашего государства. Мы пишем о том, что является делом общенациональной важности. Пытаться закрыть эти темы в рамках суда, значит, продолжать закручивать и без того кипящий котел. Поднимаемые нами темы выходят далеко за рамки судебной компетенции. Делать вид, что после того, как суд принял решения по газете, поднимаемые нами темы закрыты для государства, значит, сознательно закрывать глаза на происходящее. Но кому, если исходить из интересов государства, это выгодно?
     Обратимся к высказыванию американского деятеля юстиции Великса Франкфуртера: «Свободная печать не должна пользоваться предпочтением перед независимым судебным правом, так же, как независимое судебное право - перед свободной печатью; ни судебное право, ни печать не обладают первенствующим значением. Оба необходимы в свободном обществе». Не следует ли властям Кыргызстана прислушаться к этому мнению профессионала из той страны, где знают как трудно и как долго создается демократическая атмосфера в стране?
     Вот почему мы настаиваем на том, чтобы наши публикации были заслушаны в парламенте или на заседании правительства с участием главы государства, то есть, Вашим личным участием. Речь идет о государственной безопасности и, надо полагать, волновать эти темы должны не только журналистов.
     Вторая тема. Мы также располагаем материалами, которые свидетельствуют о том, что монополия государства на алкогольную продукцию последние пять лет грубо нарушается. Тем не менее ни на одну из своих публикаций мы не получили ни одного, снимающего вопросы ответа. Пытаясь прояснить ситуацию в отрасли, мы называли имена тех чиновников, кто непосредственно формирует ее именно такой, какова она есть. Большинство из них немедленно обратилось в суды с требованием защитить их честь и достоинство. Суды оправдали их надежды: от газеты «Моя столица» потребовали опровержения «сведений, не соответствующих действительности» и уплаты штрафов. Таким образом предпринята очередная попытка скрыть от общественности тот факт, что в настоящее время налоговые поступления из этой бюджетообразующей отрасли в государственную казну резко сократились.
     Алкогольная отрасль фактически принадлежит не государству, а неким конкретным лицам, чьи имена мы неоднократно называли в своих публикациях. На чем базируется такое убеждение? Назовем несколько цифр. В 1999 году, после введения госмонополии на производство и реализацию алкогольной продукции, производство водочных изделий составило 617600 дал, поступление налогов в бюджет - 551 млн. сомов. 2000 год: производство - 1376000 дал, поступления в бюджет - 608 млн. сомов. 2001 год: 1822500 дал, поступления в бюджет - 510 млн. сомов. То есть при увеличении производства водки в три раза налоговые отчисления в бюджет уменьшились на 40 млн. сомов. Но и это, полагаем, еще не полная информация.
     Господин президент, что же такое должно происходить в этой отрасли, если государство, будучи ее номинальным монополистом, очевидно не может опереться на нее? Великий японец Кобо Абэ в одной из своих пьес горько писал о том, что для многих чиновников государство стало «дойной коровой» и в таких обстоятельствах стыдно признаваться в том, что ты - японец… Нашим же чиновникам не стыдно при таких обстоятельствах обращаться в суд и требовать признания чистоты своих чести и достоинства! Таким образом получается, что в Кыргызстане практически все чиновники честны - на то есть специальные решения судов, а государство при этом - бедно и неустойчиво. Господин президент, что важнее для Кыргызстана - честь чиновников или его собственная стабильность?
     Напомним, что до введения госмонополии только одно из нескольких крупных алкоголь производящих предприятий стабильно давало в бюджет государства в виде налогов 500 млн. сомов. Активно работали и другие заводы. Чем же занимались чиновники от государства все эти пять лет, если в результате деятельности такой бюджетообразующей отрасли прибыль государства не увеличилась, а резко уменьшилась? Куда идут результаты той бурной деятельности, которые развивала сначала ГАК «Кыргызалко», а теперь, подхватив у нее жезл, занимается Госинспекция по контролю за производством и реализацией алкогольной продукции? Только представить, налоги к ВВП у нас составляют всего 14 процентов, а могли бы, как признал вице-премьер Дж. Оторбаев, быть в два раза больше. И не последнее место здесь за алкогольным производством, другого просто (или почти) нет.
     Анализ деятельности ГАК «Кыргызалко» показал, что это подразделение (номинально государственное - на 97 % долей уставного капитала и только на 2,5 % акционерное) на протяжении многих лет занималось коммерческой деятельностью, решая отнюдь не государственные проблемы. Остался открытым вопрос об использовании этой организацией огромных сомовых и долларовых кредитов, государство не дало оценку тому факту, что на протяжении ряда, лет ГАК разрешала производить внутри Кыргызстана всего лишь 1 млн. 400 тысяч дал водки в год при потребности общества в 2 млн. 300 тысяч дал. Недостающую водку завозили казахстанские предприниматели. Что это было, как не активная диверсионно-подрывная работа против собственного государства? ГАК «Кыргызалко» совместно с Карабалтинским спиртовым заводом закупала сахар-сырец по цене много выше мировых, в результате чего цены на произведенный в республике спирт немедленно подскочили. А выиграла от этой сделки некая частная фирма «FBK». Продолжается закупка пшеницы в Казахстане по ценам, значительно более высоким, чем в России и том же Казахстане: Россия покупает зерно по 57,55 доллара за тонну, Казахстан — по 65,39, Кыргызстан — от 75 — 77 до 130!
     На все это есть «довод» чиновников: все, что делается, делается от имени государства, поскольку общее руководство ее деятельностью осуществляется Советом директоров. То есть, в том числе и Б. Джанузаковым, чью кандидатуру в этот совет предложили вы, своим Распоряжением № 121 от 1 марта 1999 года? Он также входил в межведомственную комиссию по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом спирта и алкогольной продукции. Б. Джанузаков же формировал и Госинспекцию, которая взяла на себя большую часть обязанностей, которые прежде выполняла «Кыргызалко», а возглавил ее У. Байызбеков. Интересно, что до прихода этих чиновников на ответственные посты спиртовой (сырьевой) акциз составлял в нашем государстве в среднем 130 миллионов долларов, а когда они пришли, то — 65 миллионов сомов. В результате нашей попытки прояснить позицию этих чиновников мы дождались от господина Байызбекова иска по защите его чести и достоинства, а от господина Джанузакова комментария типа: «Собака лает, караван идет». Алкогольный караван и в самом деле продолжает идти, как шел, но куда он идет?
     Два года назад Вы, господин президент, на одном из совещаний отметили крайне неудовлетворительную работу Карабалтинского спиртового завода, который не контролируется Минсельхозводпромом и заострили внимание на том, что это предприятие завозит сырье, декларирует завышенные цены на спирт без ведома министерства: «В результате такой «инициативы» ГП сводится на нет наша налоговая политика в части пересмотра в сторону уменьшения акцизных налогов на водку. «Кыргызалко» также не сумело обеспечить выполнение основных своих обязанностей, предусмотренных собственным уставом, оставило практически без сырья алкогольную промышленность». Что с того времени изменилось? Ничего. И поныне у нас самый дорогой спирт в сравнении с тем, который выпускают ближайшие соседи.
     Именно поэтому попытка газеты «Моя столица» проанализировать удивительнейший факт изготовления Кара-Балтинским спиртовым заводом спирта «люкс» из фуражной (кормовой!) пшеницы, что невозможно по ГОСТу, закончилась очередной разборкой в суде не в нашу, разумеется, пользу. Суд посчитал, что спирт «люкс» можно «изготавливать из различных видов зерна и смеси зерна и картофеля». Специалисты могут смеяться сколько угодно над этой абракадаброй, но нашему суду лучше знать, как нужно делать спирт «люкс». Но что думают по этому поводу компетентные органы государства? Кому морочат голову такими судебными разборками?
     Все наши публикации были направлены на то, чтобы деятельность этой важной, бюджет образующей отрасли стала прозрачной, открытой, для чего, вероятно, и следовало бы рассмотреть наши публикации на заседании правительства или парламента в Вашем присутствии.
     Сегодня никто в нашем государстве не знает какую именно и в каком размере получило государство прибыль от этой отрасли. Спиртовой акциз спрятан в водочном, водочный снижен… От кого прячется доход государства и почему? И государственный ли доход призвана защищать эта таинственная секретность? Каким именно образом дифференцируется зарплата на государственных спиртовом и водочных заводах, соответствует она параметрам: сколько произвели, столько и заработали или начисляется произвольно? Какую прибыль дает государству спиртовой завод? Сегодня никто в нашем государстве не знает этого.
     У нас уже не единожды упоминался пример по делу газеты «Нью-Йорк таймс» против Салливана. Полагаем, что будет кстати вспомнить о нем вновь. Решение Верховного суда было таким: «Суд решил, что пресса не подлежит осуждению за ошибочное освещение факта, касающегося общественного поведения определенных общественных деятелей, так как допустить возмещение убытка в таких случаях значило бы создать атмосферу страха и робости в прессе. Прессе нужно здоровое жизненное пространство для добросовестной ошибки”. Обратите внимание - даже для ошибки… А как быть, если отслежена весьма опасная для государства тенденция укрытия доходов от государства? Господин президент, известно ли Вам о том, что с газетой «Моя столица» с настойчивостью, достойной другого применения, регулярно судится наряду с другими еще и премьер-министр Н. Танаев? Кем и почему так старательно насаждается в Кыргызстане страх перед властями? Повторим еще раз: поднятые нами и осужденные юстицией материалы содержат в себе важную для обеспечения безопасности страны информацию. Чтобы спасти право общества знать ее, чтобы сохранить для общества такую большую ценность, как свободная пресса, мы и обращаемся к Вам, гаранту Конституции, с просьбой провести расследование на государственном уровне и дать указанным нами фактам государственную оценку. Мы добросовестно выполнили свою работу, теперь слово за Вами.
 

     Александр Ким, главный редактор газеты “Моя столица”,
     Токторбек Джаналиев, шеф-редактор отдела права,
     Геннадий Кузьмин, шеф-редактор отдела экономики,
     Рина Приживойт, шеф-редактор отдела политики,
     Людмила Жолмухамедова, политический обозреватель

     13 июня 2003 года

Пятница, 13 Июня, 2003 г.


 
     Его Превосходительству
     Президенту Кыргызской Республики
     Аскару Акаеву
 


УВАЖАЕМЫЙ ПРЕЗИДЕНТ АКАЕВ !

     Я пишу от имени Международной Хельсинкской федерации по правам человека, чтобы выразить нашу глубокую озабоченность в связи с принудительным закрытием газеты “Моя столица”, а также просить вас и ваше правительство содействовать возможными мерами продолжению ее важной общественной работы.
     “Моя столица” является независимым источником информации и мнений в Кыргызстане. Согласно принципам, принятым Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), такие независимые СМИ не только следят за выполнением международных гарантий соблюдения прав человека, но и способствуют развитию общества в направлении свободы и процветания.
     “Моя столица” подверглась жесточайшему шквалу судебных исков (в основном со стороны членов вашего правительства), которые были удовлетворены в судах, находящихся под прессингом властей. Редакторы и корреспонденты газеты подвергаются угрозам и избиениям.
     Нам жаль, что ни в каких действиях вашего правительства, нарушающих право на свободу прессы, нельзя признать каких-либо признаков подавления прав человека, соблюдать которые обязалось правительство. Но в этом деле мы видим яркое свидетельство тенденции отката от принципов демократии и соблюдения прав человека. Разумеется, мы будем благодарны вам за те усилия, которые вы приложите путем политических инициатив, чтобы бороться с этой тенденцией.
     С уважением,
 

     Аарон Роудс, исполнительный директор
     Вена, 12 июня 2003 г.

Пятница, 13 Июня, 2003 г.


 
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПОЛИТИЧЕСКАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ В КЫРГЫЗСТАНЕ

Мамбеталиев Кубан, Председатель правления Общественного Объединения «Журналисты»

     Расстрел демонстрантов в марте 2002 года стал поворотным моментом в истории Кыргызстана. Этот факт явился закономерным итогом систематического накопления элементов авторитаризма в течение предшествующего десятилетия.
     Первые шаги были логичными. 1991 год – всенародные выборы первого президента. Им стал Аскар Акаев.1992 год – формирование первых демократических партий, создание первых независимых газет и телерадиокомпаний. 1993 год – принятие первой Конституции. Имидж «островка демократии» в глазах мирового сообщества. Дальше надо было шагать на основе Конституции и в рамках классических принципов демократии. Но объективная логика вещей стала нарушаться субъективной волей правителя. В 1994 году он выступает на съезде судей с требованием закрыть парламентскую газету, которая осветила теневые стороны «золотого скандала». Газету закрыли, конфликт заглушили, парламент парализовали. Скандал остался.
     В 1995 году - вторые всенародные выборы президента. Им вторично стал Аскар Акаев. В 1996-1997 годах оппозиционные ему политики и журналисты получают судебные иски и тюремные сроки. Международная Амнистия объявляет их «узниками совести». В 1998 году проводится референдум, который дает главе государства огромные полномочия. После этого он уже единолично распоряжается всеми ключевыми должностями. Судьи, министры, акимы, губернаторы, руководитель гостелерадио, редактора республиканских государственных газет назначаются и снимаются только им.
     В 2000 году - третьи всенародные выборы президента. В третий раз им стал Аскар Акаев. Имидж «самого демократичного президента Центральной Азии» превратился в мираж. «Остров демократии» оказался «материком бюрократии». Оппозиционные политики, журналисты и правозащитники вновь преследуются. Лидера политической партии «Ар-Намыс» Феликса Кулова сажают в тюрьму.
     К этому времени уже количественно и качественно возросла роль гражданского сектора, отстаивающего принципы демократии. Уже весомо заявили о себе Коалиция НПО, объединение социальной защиты населения, комитет по правам человека, объединение журналистов и другие общественные организации, которые не могут мириться с авторитарным стилем правителя. В Парламенте республики сформировалась влиятельная группа депутатов, принципиально противостоящих главе государства.
     В декабре 2001 года депутат Азимбек Бекназаров публично призвал объявить импичмент президенту Акаеву. В январе 2002 года депутата арестовали и поместили в тюремную камеру. Его избиратели выразили протест в форме политических голодовок и пикетов. В процессе голодовки скончался известный общественный деятель Шералы Назаркулов. Это должно было остудить верховную власть, но она, наоборот, еще более ожесточилась.
     Дают указание раздавить силой участников оппозиционного противостояния. Это закономерно привело к «кровавому воскресенью 17 марта 2002 года», когда милицейский спецназ открыл огонь по демонстрантам. Убито 6 человек, десятки получили ранения.
     Такой стала плата за внедрение авторитаризма правителя. Сохранение персональной власти стало более высшей ценностью, чем обеспечение прав граждан государства. 12-летний период правления Аскара Акаева наглядно показал, что в стране установился культ верховной власти.
     Референдум по конституционным реформам, проведенный 2 февраля 2003 года, не дает основ для кардинальной трансформации политической системы страны. В настоящее время такая трансформация возможно только на основе безусловного обеспечения процесса всенародного демократического выбора президента республики в 2005 году. Но нет гарантий, что у Аскара Акаева не появится субъективного желания в четвертый раз стать главой государства. Наши умные юристы могут дать квалифицированное заключение о том, что отсчет президентских сроков должен обновиться вместе с обновленной Конституцией. И такую логику может утвердить наш Конституционный суд. Есть прецедент 2000 года, когда очевидные для всего мира «третьи выборы» очень просто превратили «во вторые выборы». Не исключен вариант с продлением полномочий Президента соответственно сроку завершения Комплексных Основ Развития Кыргызской Республики – до 2010 года. Такие «варианты» уже звучат от имени молодежных и прочих «инициативных» организаций.
     Правитель не учитывает реальные факторы, которые привели страну к кризису, не препятствует росту авторитаризма, не восстанавливает доверие общества к избирательной системе. От активно инициируемых сейчас проектов Демократического кодекса и Совета демократической безопасности не будет эффекта. Не дает плодов и учрежденный Указом Президента Кыргызской Республики от 8 апреля 2003 года Национальный Совет по добросовестному управлению. Эти шаги ориентированы на иностранных доноров.
     Сегодня необходим искренний диалог между ведущими политическими лидерами страны и главой государства с целью совместной подготовки процесса свободных президентских выборов в 2005 году. Этот момент является основным стержнем стратегии выхода из политического кризиса. А детали этой стратегии могут быть отшлифованы только в процессе консенсуса.
     Лидеры гражданского общества неоднократно предлагают именно такой подход для решения государственных проблем. Эти предложения глава государства игнорирует, надеясь найти выход через усилия своего административного аппарата. В итоге каждый раз получается круг, замкнутый на интересах бюрократов с их хрестоматийной психологией. Они ищут не пути выхода из ситуации, а способы личного процветания в ситуации.
     В настоящее время для политической трансформации необходим принципиальный отказ от соблазна продлить сроки президентства. Гражданское общество может поставить заслон этому, чтобы обеспечить конституционно-безукоризненную преемственность власти.
     Естественно, выход из кризиса требует от страны собственных усилий. Международные структуры в этом деле оказывали и оказывают многогранную помощь, стимулируя проведение реформ. Запад отказывается влиять на страну через фактор финансовой помощи. Кыргызстану даны кредиты на 1 миллиард 700 миллионов долларов США. Солидная часть их растрачена на малоэффективные программы. Доноры не хотят понять, что экономические реформы дадут позитивный результат только при позитивной политической системе. Именно наличие такой системы порождает качество государственного управления. Отсутствие такого качества и не дает ощутимых результатов от проводимых в нашей стране на донорские деньги экономических реформ. Так будет до тех пор, пока сохранятся стереотипы. По этой причине эффект донорства оказывается слабым. Центральной избирательной комиссии иностранцы оказали техническую помощь на миллион долларов, создав компьютерную систему для проведения выборов. Это улучшило форму, но ухудшило содержание нашей избирательной системы.
     Иначе говоря, формальная помощь мало стимулирует содержание демократии. Международные структуры – США, Евросоюз, ОБСЕ, ООН – не учитывают реальные политические аспекты развития нашей развивающейся страны. От сентиментальных убеждений и одиночных усилий пора уже перейти к разработке общей платформы, главная цель которой была бы направлена на совершенствование политической системы страны. Из этой основы надо практически реализовывать проекты в конкретные аспекты – ветви власти, избирательная система, гражданский сектор, НПО, СМИ.
     Разумеется, за 12 лет развития у нас немало сделано в плане внедрения важнейших принципов демократии. Но время показало, что суть всех этих принципов просто обесценивается, если гражданское общество не может обеспечить процесс трансформации политической системы. Наше общество и наша система сегодня именно в таком состоянии…

Вторник, 03 Июня, 2003 г.


 
     Президенту
     Кыргызской Республики
     Акаеву Аскару Акаевичу
 


ГЛУБОКОУВАЖАЕМЫЙ АСКАР АКАЕВИЧ !

     Обращаю Ваше внимание на ситуацию, которая сейчас создала серьезную проблему для независимых электронных средств массовой информации нашей республики.
     26 декабря 2001 года Госкомиссия по радиочастотам приняла постановление № 25\2, согласно которому частоты для ДМВ телевещания и ОВЧ ЧМ радиовещания предписано выделять на конкурсной основе. Госагентство связи разработало проект Положения о порядке проведения такого конкурса и соответсвующий проект Постановления Правительства Кыргызской Республики. Эти проекты были направлены для согласования министерствам и административным ведомствам.
     Госкомиссия по антимонопольной политике (исх. № 317\04 от 26.02.2003) и Министерство юстиции (исх. № 02-5\8365 от 24.12.2002, исх. № 02-4\1031 от 21.02.2003) дали на эти проекты замечания. Но разработчики проекта утвердили «Положение о порядке проведения конкурса на выделение частот для ДМВ телевещания и ОВЧ ЧМ радиовещания» через М.Ашыркулова (исполняющего обязанности руководителя Аппарата Президента). Он это подписал 19.07.2002 г.
     Данный факт противоречит п.9 «Положения о Государственной комиссии Кыргызской Республики по радиочастотам» (утвержден Указом Президента Кыргызской Республики от 24.04.1998, № 140), где однозначно зафиксировано, что только Председатель комиссии утверждает внутренние документы, регламентирующие деятельность Госкомиссии по радиочастотам.
     Согласно ст. 45 Закона «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» нормативно-правовой акт вступает в силу после прохождения государственной регистрации при Министерстве юстиции. Указанное Положение о порядке проведения конкурса на выделение частот государственную регистрацию при Минюсте не прошло. На запрос депутата Парламента К.Карабекова заместитель министра юстиции Кыргызской республики Э.Мамыров официально ответил (исх. № 02-4\1031 от 21.02.2003), что Минюст предложил Госагентству связи детально доработать проект Положения о порядке проведения конкурса на выделение частот, приведя его в соответствие с законодательством республики.
     Руководитель Госагентства связи господин А.Титов в официальном письме (исх. № 7\126 от 28.01.2003) констатирует, что проект Постановления Правительства Кыргызской Республики «О порядке проведения конкурса на выделение частот для ДМВ телевещания и ОВЧ ЧМ радиовещания» находится на стадии согласования.
     Их сложившейся ситуации получается так, что, с одной стороны, имеется проект еще не утвержденного Правительством Положения о порядке проведения конкурса на выделение частот, с другой же стороны, имеется это же Положение, но уже утвержденное М.Аширкуловым. В тексте этого «утвержденного» Положения нет указания на то, что Президент Кыргызской Республики делегировал свои полномочия исполняющему обязанности руководителя своего Аппарата.
     Выполнение решений Госкомиссии по радиочастотам (согласно п.10 Положения о Госкомиссии) возлагается не на Администрацию Президента, а на Госагентство связи при Правительстве Кыргызской Республики.
     Пункт 5 Положения о Госагентстве связи предписывает, что издание правил и инструкций, регулирующих деятельность в сфере связи, возлагается опять таки не на Администрацию Президента, а на Госагентство связи.
     Парадоксальная ситуация относительно перспектив дальнейшего существования независимых электронных СМИ республики сложилась в виду очевидных нарушений законодательных норм, регламентирующих порядок принятия и утверждения нормативно-правовых актов. В связи с этим обращаю Ваше внимание на эти факты, которые ущемляют интересы СМИ и противоречат статье 65 Конституции Кыргызской Республики, согласно которой «не допускается принятие законов, ограничивающих свободу слова и печати».
     В настоящее время Госагентство связи, ссылаясь на подписанное М.Аширкуловым Положение о порядке проведения конкурса, отказывается выдавать лицензии на вещание. В адрес ОО «Журналисты» поступают письма от независимых телерадиокомпаний с просьбой оказать содействие. К примеру, в письме руководителя недавно созданной телерадиокомпании «Сырдаш» из Чолпон-Аты (исх. 3 4 от 13.03.2003) выражено недоумение по поводу искусственного барьера, препятствующего свободе развития СМИ.
     В связи с вышеизложенным прошу Вас как гаранта Конституции отменить подписанное М.Аширкуловым «Положение о порядке проведения конкурса на выделение частот для ДВМ телевещания и ОВЧ ЧМ радиовещания». Прошу Вас также обеспечить процесс прохождения этого Положения через государственную регистрацию при Министерстве юстиции после предварительного обсуждения его в соответствующих государственных структурах с участием общественных организаций, отстаивающих интересы средств массовой информации.
     С почтением и надеждой на справедливое решение создавшейся проблемы.
 

     Председатель правления ОО «Журналисты»
     Мамбеталиев К.И.

     1 июня 2003 года

Воскресенье, 01 Июня, 2003 г.


 
ОБРАЩЕНИЕ 
Общественности Кыргызстана в защиту свободы слова

     «Мы, правозащитники, общественные и политические деятели, выражаем серьёзную обеспокоенность в связи с участившимися случаями преследования независимых СМИ и журналистов в Кыргызской Республике. Не только нас, но и всех граждан Кыргызстана, а так же членов международного сообщества не может не настораживать тот факт, что в нашей стране продолжается гонение представителей прессы, имеющих смелость писать правду о происходящем.
     Мы считаем, что власти Кыргызстана, исходя из политических мотивов, не дают журналистам возможность высказываться свободно, честно и принципиально освещать проблемы общества.
     Так волна судебных исков к газете «Моя столица» и ее журналистам Рине Приживойт, Геннадию Кузьмину, Людмиле Жолмухамедовой, Замиру Осорову, в совокупности со многими другими фактами, выстраиваются в общую картину наступления чиновников на свободу массовой информации, что уже нанесло самый серьезный ущерб построению в Кыргызстане цивилизованного правового государства и гражданского общества.
     По нашему убеждению: использование идеологами расправы старого проверенного политического метода - «киллерства СМИ», равно как и селекция газет и журналистов – это звенья в цепи многочисленных попыток власти ограничить свободу слова. Мы вынуждены отметить, что эти процессы крайне отрицательны и способны поставить под вопрос демократические ценности в Кыргызстане.
     Исходя из вышеизложенного, мы еще раз подчеркиваем важность свободной прессы в строительстве демократического общества. Уверены, что дефицит свободы слова наносит большой урон авторитету молодого независимого государства и не делает чести его руководству».
 

     Игорь Вареников, Бишкекская Хельсинкская Группа 
     Эрвин Хэлл, Институт Прав Человека 
     Топчубек Тургуналиев, Институт свобод и прав человека 
     Мамасадык Жакишов, Кыргызский комитет по правам человека 
     Турсунбек Акунов, Правозащитное движение Кыргызстана 
     Эдиль Байсалов, Коалиция «За демократию и гражданское общество» 
     Анна Кирей, Amnesty International в Кыргызстане 
     Галина Кайсарова, адвокат, ОО «Защита без границ», член Бишкекской Хельсинкской Группы 
     Асия Сасыкбаева, Международный Центр Интербилим 
     Оксана Малеваная, депутат Законодательного Собрания Жогорку Кенеша КР, председатель комитета по правам человека 
     Кабай Карабеков, депутат Законодательного Собрания Жогорку Кенеша КР 
     Алевтина Проненко, депутат Законодательного Собрания Жогорку Кенеша КР 
     Ишенбай Кадырбеков, депутат Законодательного Собрания Жогорку Кенеша КР 
     Зайнидин Курманов, депутат Законодательного Собрания Жогорку Кенеша КР 
     Абсамат Масалиев, депутат Законодательного Собрания Жогорку Кенеша КР 
     Александр Карпасов, депутат Законодательного Собрания Жогорку Кенеша КР 
     Бейшебек Акунов, депутат Законодательного Собрания Жогорку Кенеша КР 
     Николай Байло, депутат Законодательного Собрания Жогорку Кенеша КР 
     Адахам Мадумаров, депутат Законодательного Собрания Жогорку Кенеша КР 
     Лидия Фомова, Общественное объединение социальной защиты населения 
     Кубан Мамбеталиев, Общественное объединение «Журналисты» 
     Эмиль Алиев, Партия «Ар-Намыс» 
     Гияз Токомбаев, Республиканская партия Кыргызстана 
     Клара Ажыбекова, Коммунистическая партия Кыргызстана 
     Замира Сыдыкова, Газета «Res Publica» 
     Тугелбай Казаков, Газета «Агым»
     Виктор Запольский, Газета «Дело №» 
     Бермет Букашева, Газета «Лица» 
     Леонид Ремпель, Независимая интернет-газета Кыргызстана «Gazeta.Kg» 
     Эрнст Акрамов, хирург, профессор, доктор медицинских наук 
     Болот Шамшиев, кинорежиссер, заслуженный деятель культуры 

     13 января 2003 года

Понедельник, 13 Января, 2003 г.


 
     Обращение
     Общественного комитета
     по защите газеты "Моя столица"
     Президенту КР А. Акаеву 
 


УВАЖАЕМЫЙ ГОСПОДИН ПРЕЗИДЕНТ !

     Мы обращаемся к Вам по поводу тотального преследования со стороны власти газеты «Моя столица».
     Выступая в средствах массовой информации, государственный секретарь КР Осмонакун Ибраимов заявляет, что некоторые публикации в газете «Моя столица» ущемляют права кыргызов, унижают достоинство кыргызского народа и порождают сомнения граждан о дате кыргызской государственности.
     Мы, представители литературы и искусства, культуры, политических партий, гражданского общества и СМИ, простые граждане Кыргызстана, которые в основном являются представителями титульной нации, со всей ответственностью заявляем, что в своих публикациях газета «Моя столица» никак не унижает достоинства кыргызского народа. Если мы хотим строить открытое правовое гражданское общество, каждый журналист, каждый гражданин имеет право высказывать свое мнение и рассуждать по-своему, раз мы даем прерогативу свободе слова и плюрализму мнений.
     Известно, что в споре рождается истина. В результате различных мнений, дискуссий, сомнений и утверждений можно приблизиться к истине по самым сложным вопросам, тем более о дате 2200-летия кыргызской государственности. Журналисты «Моей столицы» - это граждане Кыргызстана, это часть кыргызского народа. Поэтому они не могут быть врагами своего народа и имеют право критически относиться к действиям нынешней власти, которая вместо того, чтобы заниматься решением каждодневных нужд граждан, в течение двенадцати лет озабочена проведением различных тоев, юбилеев и праздников, тратя огромные народные средства. Журналисты «Моей столицы» обращали внимание именно на это.
     После выступления государственного секретаря О. Ибраимова и при содействии властей в Ленинский районный суд г. Бишкека поступило более десятка исковых заявлений к газете «Моя столица», в которых моральный ущерб оценен в 14 миллионов сомов.
     Наряду с этим по указанию властей в правительственных средствах массовой информации идет одностороннее шельмование и очернение газеты «Моя столица» и ее журналистов. Это никак не допустимо по этическим и моральным соображениям. Вы объявили лозунг «Кыргызстан - страна прав человека». Если этот лозунг имеет не декларативное, а практическое воплощение, Вы должны проявить политическую волю, поспособствовать прекращению систематических, заранее подготовленных нападок на независимые СМИ. Ведь это уводит наше общество от демократического пути развития.
 

     27 декабря 2002 года

Пятница, 27 Декабря, 2002 г.


 
     Главному редактору газеты
     «Московский комсомолец» 
     П.Н. Гусеву 
 


УВАЖАЕМЫЙ ПАВЕЛ НИКОЛАЕВИЧ !

     В статье под названием «Акаеву вышел срок» в газете «Московский комсомолец» от 16 ноября т.г. редактор регионального издания газеты «Московский комсомолец» в Кыргызстане» А. Банников распространил предвзятые сведения и заявления, не соответствующие действительности, к которым, кроме прочего, относится нижеследующая информация: «Центр Бишкека оцеплен, милиция перекрыла все дороги и подъезды к администрации Президента», «кыргызские СМИ «отрублены» от телефонов и Интернета. Милиция отлавливает представителей оппозиции и увозит в неизвестном направлении. При этом около двух тысяч демонстрантов, захватив центральную площадь Бишкека, продолжают митинговать». 
     Более того, сам заголовок статьи «Акаеву вышел срок», а также заявления типа «Президент Акаев до сих пор не может встать на ноги» рассматриваются нами как оскорбительные и носящие вред имиджу Президента страны. 
     Пресс-служба Президента Кыргызской Республики расценивает подобную публикацию вашего официального представителя как неожиданный и недружественный акт, не отвечающий духу нашего конструктивного и взаимовыгодного сотрудничества, которому был придан новый позитивный импульс в ходе Вашей недавней встречи с Президентом.
 

     С уважением И. Бекболотов, 
     Пресс-секретарь Президента 
     Кыргызской Республики 

     19 ноября 2002 года

Вторник, 19 Ноября, 2002 г.


 
     Президенту
     Республики Узбекистан 
     Исламу Каримову 
     от Президента 
     Международной 
     Федерации журналистов 
     Кристофера Уорена 
 

     Международная Федерация журналистов глубоко возмущена инцидентом с журналистом, случившемся на таможенном посту на границе Кыргызстана с Узбекистаном.
     28 сентября, 2002 года, журналист из Кыргызстана, который пожелал не разглашать своего имени, возвращался домой из Ташкента ночью, в 23 часа по местному времени. Когда он хотел перейти таможенный пост «Дустлик», ему сообщили, что пост был закрыт по специальному распоряжению. Таможенники отказались показать ему это распоряжение. Когда он сказал, что является журналистом, его обвинили в шпионаже и приказали задержать.
     Затем журналист был избит и помещен в отдельную комнату, где ему было приказано раздеться. Затем обыскали одежду и внезапно обнаружили наркотики, которые, по всей вероятности, были подложены самими же работниками таможенного поста.
     Журналисту угрожали тюремным заключением, однако спустя некоторое время он был освобожден. По возвращению домой он был госпитализирован с переломами двух ребер, полученными после избиения.
     Нападение на журналиста мотивировано выступлением его коллеги Алишера Саипова, который 28 сентября 2002 года по радио «Голос Америки» рассказал о коррумпированности узбекских таможенников. Во время указанного выше инцидента «начальник» с таможни заявил, что уже послал двух людей, чтобы они нашли Алишера Саипова и расправились с ним.
     Международная Федерация настаивает на том, чтобы Вы провели расследование по этому факту и наказали тех, кто участвовал в избиении журналиста. Также мы просим об обеспечении безопасности Алишеру Саипову и всем журналистам, работающим в Кыргызстане.
 

     Кристофер Уорен,
     Президент IFJ

Пятница, 11 Октября, 2002 г.


 
     Радиостанция «Алмаз» FM 102.1 
     Кыргызская Республика 
     720040 г. Бишкек ул.Чуйкова 133 А 
     Тел. 68 17 29 тел/факс 66 37 51 
     E-mail: almaz@kyrnet.kg 
 


УВАЖАЕМЫЙ ДЖООМАРТ КАЙЫПОВИЧ !

     В начале 2000 года я подал заявление в государственное агентство связи с просьбой выделить вторую частоту для открытия круглосуточного канала на английском языке, для этого были проведены переговоры с Голосом Америки и они ответили согласием. Я думаю, что нет нужды рассказывать, как нужен английский язык в Кыргызстане, особенно для интеграции в мировое сообщество. Но мне долго не отвечали, потом заявили, что надо подождать, так как частоты будут выдаваться согласно тендеру, потом прошло около двух лет и в августе этого года нам прислали Положение «О порядке проведения конкурса на выделение частот для ДМВ телевещания и ОВЧ ЧМ (РМ) радиовещания» принятым Госкомиссией по радиочастотам № 25\2 от 26.12.01 г.
     Идея письма появилась после опубликованного интервью с вами, как с вице-премьером Кыргызстана в газете «Моя столица», где была убедительная просьба рассказывать о препонах чинимых чиновниками по отношению к предпринимателям.
     Принятое Положение полностью перечеркивает ст.65 Конституции республики где говорится, что: не принимаются никакие законы, ограничивающие средства массовой информации.
     Это Положение появилось недавно и согласно ему ТВ и радио должны будут участвовать в тендере на радиочастоты. Заранее должны быть:
     -оплачены все услуги по межведомственное согласование, экспертизу и т.д.
     - внесение конкурсных взносов,
     - оговаривается подача около 120 документов для участия в тендере, заверенных нотариально,
     -обязательная работа станций в труднодоступных районах страны и так далее. Кроме этого комиссия по тендеру может лишить станции частот, если сочтет, что какие условия не были выполнены. А как же тогда Закон, который гласит, что СМИ имеет право закрывать только суд.
     Данный документ носит дискриминационный характер по отношению к независимым электронным СМИ Кыргызстана. 
Госкомиссия по радиочастотам мотивирует решение тем, что радиочастоты представляют дефицитный ресурс и поэтому проводится тендер. Довод крайне неубедительный. В Бишкеке сейчас работает около двух десятков независимых радио и четыре ТВ станций. Частотный резерв для радиостанций далеко не исчерпан, для ТВ тем более.
     Для справки: сейчас для вещания используется ФМ диапазон от 87,5 до 108 мгц. Кроме этого есть УКВ и средние волны. Резерв имеется. Те станции которые не смогут работать, уйдут и освободят частоты т.е. рынок расставит все на места.
     Все станции платят государству плату за используемые р\частоты, налоги, выполняют важную информационную миссию по обеспечению населения новостями и музыкой, с чем не справляется КТР. Что говорить в таком случае про наши провинции, где нет альтернативы и наши граждане вынуждены слушать и смотреть радио и ТВ наших соседей. Казалось надо быть довольным, что наши граждане рискуя своим деньгами, хотят открыть частные радио и ТВ станции. Закон о СМИ четко регулирует все правовые аспекты работы. А если частотный ресурс такой дефицитный, то надо поступать как на Западе, там станция принадлежащая одному лицу имеет право только на две частоты в своем регионе.
     Принятие данного Положения о тендере отбросит все электронные СМИ назад к нашему славному советскому прошлому, когда на всю страну вещала только радиостанция Коминтерна.
     Прошу Вас вмешаться в процесс принятия Положения, тем более что оно не зарегистрировано в Минюсте.
 

     Директор
     Кошмуратов Р.Г.

Четверг, 10 Октября, 2002 г.


1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11 
[17.10.11] Обращение по безопасности журналистики - В память о погибших журналистах

[17.12.10] Обращение представителей гражданского общества по «Пятому каналу»

[27.09.10] Обращение журналистов в связи с давлением узбекских властей на журналистов этой страны

[02.09.10] Обращение медиа-организаций Кыргызстана по делу Улугбека Абдусаламова

[04.05.10] Заявление о положении средств массовой информации в Кыргызской Республике

[26.04.10] Медиа организации обращаются к СМИ Кыргызстана с просьбой соблюдать Этический кодекс журналиста

[15.04.10] Обращение медиа организаций к Временному правительству КР

[14.04.10] Обращаемся к представителям CМИ

[13.03.10] Заявление медиа организаций Кыргызстана по поводу ограничения доступа к информации в стране

[29.01.10] Обращение к журналистам и СМИ

БИЗНЕС-НОВОСТИ
[28.12.17] Открытие расчетного счета: этапы

[29.09.17] Комфортный онлайн-портал покупки авиабилетов

[20.07.16] Если я ищу работу в Алчевске, то делаю так

[13.01.16] Преимущества путешествий авиатранспортом

[10.04.15] Увидел свет новый японский автомобиль Datsun mi-DO

[19.12.14] В Питере заработала выставка восковых кукол

[25.11.14] Что посетить в Петрозаводске: фестиваль, ледяные скульптуры, достопримечательности

[04.09.14] Эффективный снос зданий – прерогатива профессионалов

[25.07.14] Массажные салоны для мужчин и их особенности

[27.11.13] Вновь об Евразийстве

dem
Кыргыз маданият борбору
НАВЕРХ
Проект "Защита демократических принципов свободы слова в странах Центральной Азии"
E-mail: monitor@elcat.kg