Monitoring.kg Russian English Kyrgyz
Home Site MapFeedback
Кыргызская Республика, 720001
Бишкек, ул. Шота Руставели, д. 48, 10
Тел./Факс: +996 (312) 56-34-63
E-mail: journalist.kg@gmail.com
ИНФОРМАЦИЯ МАСС-МЕДИА ПРАВО И СМИ ССЫЛКИ ПРОЧЕЕ
Воскресенье, 22 Апреля, 2018 г. ПРОФСОЮЗ ЖУРНАЛИСТОВ КЫРГЫЗСТАНА (СПРАВОЧНИК) ОФИЦИАЛЬНО

СМИ КЫРГЫЗСТАНА
Печатные
Электронные
Медиа-организации
БЮЛЛЕТЕНИ
Мониторинг состояния сети Интернет в Кыргызской Республике
Мониторинг средств массовой информации Кыргызской Республики
ВЫБОРЫ-2007
Политический экстремизм, терроризм и СМИ в Центральной Азии
Выборы 2007 - Итоговый отчет
Тревожные сигналы
Мониторинг Президентских выборов - 2009
Мониторинг Президентских Выборов - 2011
БИБЛИОТЕКА
Специальная литература для журналистов и медиа-организаций
НАШИ ПАРТНЕРЫ
Международный фонд защиты свободы слова "Адил Соз" (Алматы)
Проект "Защита демократических прнципов свободы слова в Центральной Азии"
Международная Ассоциация по защите свободы слова (IFEX)
Центр экстремальной журналистики (Москва)
КОНКУРС КАРИКАТУР
Карикатуры 2008
Карикатуры 2009
Международный Фонд защиты свободы слова "Адил соз"
Международная организация по защите свободы слова
Институт медиа представителя
Центр информационного права
ПРОФСОЮЗ ЖУРНАЛИСТОВ КЫРГЫЗСТАНА
(справочник)
     • Устав Профсоюза Журналистов Кыргызстана
     • Закон Кыргызской Республики «О профессиональных союзах»
     • Закон Кыргызской Республики «Об охране труда»
     • Проект Положения о первичной профсоюзной организации
     • Трудовой кодекс Кыргызской Республики (извлечение)
     • Положение «О технической инспекции труда Профсоюза Журналистов Кыргызстана»
     • Положение «О правовой инспекции труда Профсоюза Журналистов Кыргызстана»
     • Положение «О службе охраны труда и об организации работы по охране труда»
УСТАВ
ПРОФСОЮЗА ЖУРНАЛИСТОВ КЫРГЫЗСТАНА

1. Общие положения

     1.1. Профессиональный Союз Журналистов Кыргызстана, в дальнейшем именуемый ПРОФСОЮЗ, является профессиональным добровольным объединением работников средств массовой информации, издательств, предприятий, учреждений и организаций, связанных с деятельностью СМИ, студентов журналистских факультетов, создаваемый для защиты трудовых и социально-экономических прав и интересов своих членов.
     ПРОФСОЮЗ действует на территории Кыргызской Республики в соответствии с Конституцией и законодательством Кыргызской Республики, общепризнанными нормами международного права, журналистского движения, настоящим Уставом.
     ПРОФСОЮЗ независим в своей деятельности от органов государственной власти, местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и движений, иных общественных объединений. Им не подотчетен и неподконтролен.
     Взаимоотношения с работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами государственной власти и местного самоуправления ПРОФСОЮЗ строит на основе социального партнерства и взаимодействия сторон трудовых отношений, их представителей, а также на основе системы коллективных договоров, соглашений.
     Вмешательство органов государственной власти и местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность Профсоюза, которое может повлечь за собой ограничение прав ПРОФСОЮЗа или воспрепятствовать законному осуществлению его уставной деятельности, запрещается.
     ПРОФСОЮЗ вправе в установленном порядке добиваться отмены решений, принимаемых органами государственной власти, местного самоуправления, если они нарушают социально-трудовые права журналистов.

2. Цели и задачи профсоюза

     2.1 Главная цель ПРОФСОЮЗа:
     - представлять интересы и защищать социально-трудовые права и интересы членов ПРОФСОЮЗа и профсоюзных организаций перед работодателями, в государственных, судебных органах и общественных организациях.
     2.2 Основные задачи ПРОФСОЮЗа:
     -защита чести и достоинства, профессиональной репутации работников СМИ;
     - организация обучения и повышения квалификации членов ПРОФСОЮЗа;
     - обеспечение роста и гарантий выплаты заработной платы, повышения ее доли в стоимости продукции, услуг;
     - улучшение условий труда, быта и отдыха, социального обеспечения членов ПРОФСОЮЗа;
     - защита прав и интересов членов ПРОФСОЮЗа и их организаций.
     2.3. ПРОФСОЮЗ через свои выборные органы в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики выполняет следующие функции:
     - осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства Кыргызской Республики;
     - ведет переговоры и заключает коллективные договора и соглашения;
     - заботится об обеспечении безопасных и здоровых условий труда;
     - участвует в разработке стандартов безопасности труда, правил и норм охраны труда;
     - заботится о профессиональной подготовке членов ПРОФСОЮЗа, повышении их квалификации, экономических и правовых знаний;
     - организует семинары и конференции для членов ПРОФСОЮЗа;
     - разрабатывает и издает учебные и методические материалы, пособия и распространяет их;
     - принимает участие в формировании социальных программ;
     - при необходимости организует и проводит в соответствии с законодательством Кыргызской Республики собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации, забастовки и другие коллективные акции в защиту интересов членов ПРОФСОЮЗа;
     - осуществляет профсоюзный контроль за использованием средств государственных фондов социальной защиты и принимает участие в управлении ими, создает свои системы социального страхования и социального обеспечения;
     - организует кассы взаимопомощи, страховые фонды, банки и предоставляет ссуды из профсоюзных средств;
     - организует и способствует жилищному и культурно-бытовому строительству, созданию учреждений здравоохранения, реализации мероприятий по охране окружающей среды;
     - выступает с предложениями по законопроектам и проектам иных нормативных правовых актов, касающихся вопросов социально-трудовых отношений;
     - активно участвует в двух- и трехсторонних органах, реализующих принципы социального партнерства;
     - может иметь печатные органы, иные средства массовой информации, издательства, полиграфические предприятия;
     - реализует иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
     2.4 ПРОФСОЮЗ приобретает право юридического лица в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и другие счета в учреждениях банков, круглую печать, штампы и бланки со своим наименованием, эмблему и другие реквизиты, утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке.
     Местонахождение руководящего органа ПРОФСОЮЗА - Кыргызстан, Бишкек, ул. Киевская, 129-24, тел.: 996 (312) 61 16 52, факс: 996 (312) 61 16 31

3. Членство в профсоюзе

     3.1.Членами ПРОФСОЮЗА могут быть следующие физические лица, признающие и выполняющие настоящий Устав:
     - работники средств массовой информации, издательств, предприятий, учреждений и организаций, связанных с деятельностью СМИ, независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовой формы или формы собственности;
     - журналисты, работающие на индивидуальной основе на территории Кыргызской Республики;
     - граждане Кыргызской Республики, получающие доход от журналистской деятельности;
     - студенты журналистских факультетов;
     - журналисты, вышедшие на пенсию и временно неработающие.
     3.2. Вопрос о приеме в члены ПРОФСОЮЗа решается на основе заявления и персональной анкеты, поданных в письменной форме в первичную или территориальную профсоюзную организацию, а также непосредственно в Правление ПРОФСОЮЗа.
     3.3. Вопрос о выходе из членов ПРОФСОЮЗа решается на основе письменного заявления о выходе.
     3.4. Меры предупреждения и исключения из ПРОФСОЮЗа за непристойные действия осуществляют первичные и территориальные организации, а также Правление ПРОФСОЮЗа.
     3.5. Член ПРОФСОЮЗа имеет право на письменное объяснение своих действий с обжалованием решения об исключении.
     3.6. Член ПРОФСОЮЗа вправе являться членом иных общественных объединений и творческих союзов.

4. Права и обязанности членов профсоюза

     4.1. Член ПРОФСОЮЗа имеет право:
     - избирать и быть избранным в выборные органы ПРОФСОЮЗа;
     - свободно обсуждать на съездах, конференциях, собраниях, заседаниях комитетов, советов и комиссий, а также в печати и иных средствах массовой информации все вопросы деятельности ПРОФСОЮЗа, вносить предложения, открыто высказывать и отстаивать свое мнение;
     - обращаться во все органы ПРОФСОЮЗа за защитой и поддержкой гражданских прав и профессиональных интересов и получать ответы на свои обращения;
     - освобождаться от уплаты членских взносов во время болезни и безработицы;
     - состоять членом кассы взаимопомощи;
     - принимать участие в работе контрольно-ревизионных органов ПРОФСОЮЗа.
     4.2. Член ПРОФСОЮЗа обязан;
     - выполнять требования настоящего Устава;
     - уплачивать членские взносы в установленном размере и в установленные сроки;
     - давать информацию о себе, своих доходах и условиях работы.

5. Организационное строение профсоюза

     5.1. Деятельность ПРОФСОЮЗа строится на основе привлечения лиц наемного труда для решения правовых и социально-экономических вопросов.
     5.2. ПРОФСОЮЗ создается и организует свою деятельность на основе принципов:
     - добровольности, коллегиальности, равноправия, законности;
     - гласности и обязательности выполнения решений высших органов членами ПРОФСОЮЗа;
     5.3 Первичные профсоюзные организации создаются по профессиональному, профессионально-производственному, профессионально-территориальному принципу. Территориальные профсоюзные организации объединяют первичные профсоюзные организации в соответствии с административно-территориальным делением Кыргызской Республики.

6. Первичные, территориальные и общереспубликанская профсоюзные организации

     6.1. Первичные профсоюзные организации состоят из членов ПРОФСОЮЗА, работающих в одном органе СМИ по месту расположения (газете, журнале, информационном агентстве, телерадиокомпании, пресс-клубе, пресс-центре, журналистских объединениях или союзах и т.п.).
     6.2. Первичные профсоюзные организации, создающиеся на собрании трудового коллектива органа СМИ, должны иметь в своем составе не менее трех членов. Решение о создании первичной организации направляется в десятидневный срок в Правление ПРОФСОЮЗа для регистрации.
     6.3. Первичная профсоюзная организация по решению своего высшего органа может выйти из состава ПРОФСОЮЗа.
     6.4. Первичная профсоюзная организация самостоятельно определяет свою структуру и характер деятельности в пределах настоящего Устава. Деятельность первичных профсоюзных организаций осуществляется на основании настоящего общереспубликанского Устава, а также местных типовых Положений, не противоречащих настоящему Уставу.
     6.5. Высшим органом первичной профсоюзной организации является профсоюзное собрание, собираемое по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода.
     6.6. Собрание правомочно обсуждать любые вопросы и выносить по ним решения, если на собрании присутствует не менее 2/3 членов первичной профсоюзной организации.
     6.7. В период между собраниями деятельностью первичной профсоюзной организации руководит Координатор, рекомендованный собранием первичной профсоюзной организации.
     6.8. Координатор первичной профсоюзной организации представляет интересы своих членов в отношениях с работодателями, государственными, судебными органами и общественными организациями.
     6.9. Выполняя уставные задачи, Координатор ведет переговоры, и заключает коллективные договора и соглашения от имени работников, контролирует соблюдение трудового законодательства, норм производственной санитарии, охраны труда и техники безопасности.
     6.10. В своей работе Координатор подотчетен собранию первичной профсоюзной организации, конференции территориальной профсоюзной организации и Съезду ПРОФСОЮЗа и его Правлению.
     6.11. Первичные профсоюзные организации объединяются в территориальные (областные и столичную) профсоюзные организации в соответствии с административно-территориальным делением Кыргызской Республики.
     6.12. Деятельность территориальных профсоюзных организаций ПРОФСОЮЗа осуществляется на основании настоящего Устава, а также своих Положений, не противоречащих настоящему Уставу, приобретая в установленном законном порядке статус юридического лица.
     6.13. Высшим руководящим органом территориальных профсоюзных организаций является конференция, созываемая не реже одного раза в год. Конференция правомочна при участии в ней не менее половины делегатов, направленных от первичных профсоюзных организаций.
     6.14. Руководство текущей деятельностью территориальной профсоюзной организации осуществляет Совет, утверждаемый территориальной конференцией. Совет избирает из своего состава Председателя Совета.
     6.15. Территориальные профсоюзные организации объединяются в общереспубликанскую профсоюзную организацию, именуемую Профсоюзом Журналистов Кыргызстана.

7. Высшие и исполнительные органы профсоюза

     7.1. Высшим органом ПРОФСОЮЗа является Съезд. Съезд созывается Правлением ПРОФСОЮЗа не реже одного раза в 2 года. Внеочередной Съезд созывается Правлением по собственной инициативе или по требованию не менее одной трети территориальных профсоюзных организаций. О созыве и основных вопросах повестки дня Съезда объявляется не позднее, чем за три месяца до Съезда.
     7.2. Норма представительства устанавливается Правлением ПРОФСОЮЗа.
     7.3. Члены Правления, не избранные делегатами Съезда, участвуют в его работе с совещательным голосом.
     7.4. Съезд:
     - заслушивает отчеты Правления и Ревизионной Комиссии ПРОФСОЮЗа, принимает по ним решения;
     - утверждает изменения и дополнения, вносимые в Устав;
     - определяет основные направления деятельности ПРОФСОЮЗа, рассматривает важнейшие вопросы профсоюзной деятельности;
     - решает вопросы о реорганизации и ликвидации ПРОФСОЮЗа;
     - избирает состав Правления и Ревизионной Комиссии сроком на 2 года;
     - может принять к рассмотрению и решить любой вопрос деятельности ПРОФСОЮЗа.
     7.5. Съезд правомочен, проводить заседания и принимать решения, если на нем присутствует более половины уполномоченных от территориальных организаций.
     7.6. Решения Съезда принимаются простым большинством голосов зарегистрированных делегатов. Решения по вопросам о внесении изменений и дополнении в Устав, о реорганизации и ликвидации ПРОФСОЮЗа принимается 2/3 голосов присутствующих делегатов. Форма голосования определяется Съездом.
     7.7. Решения Съезда доводятся до сведения первичных и территориальных профсоюзных организаций в десятидневный срок со дня закрытия Съезда.
     7.8. В период между съездами руководящим органом ПРОФСОЮЗа является Правление. Состав Правления избирается на Съезде сроком на 2 года по принципу прямого и равного представительства - один член Правления от каждой территориальной профсоюзной организации. Правление избирает из своего состава Председателя и Секретаря Правления сроком на 2 года. Заседания правления проводятся не реже одного раза в квартал.
     7.9. Правление ПРОФСОЮЗа обладает правом:
     - Представлять интересы членов и организаций ПРОФСОЮЗа в отношениях с работодателями, государственными, судебными и правоохранительными органами, общественными организациями Кыргызской Республики, в том числе в зарубежных, международных и трехсторонних организациях;
     - Делать заявления от имени ПРОФСОЮЗа;
     - Избирать из своего состава Председателя и Секретаря Правления сроком на 2 года;
     - Представлять ПРОФСОЮЗ в государственных и судебных органах и общественных организациях;
     - Давать разъяснения и толкования настоящего Устава;
     - Объявлять и проводить забастовки и иные акции коллективного характера;
     - Принимать постановления, положения, инструкции по вопросам профсоюзной деятельности;
     - Вносить предложения в органы государственной власти Кыргызской Республики по вопросам, касающимся социально-правовой сферы;
     - Обращаться в органы государственной власти и общественные организации с предложениями и ходатайствами о присвоении почетных званий, присуждении государственных наград членам ПРОФСОЮЗа;
     - Утверждать бюджет ПРОФСОЮЗа и контролировать его исполнение;
     -Рассматривать и решать вопросы, связанные с нарушениями Устава организациями ПРОФСОЮЗа или их действиями, дискредитирующими ПРОФСОЮЗ;
     - Проводить свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода. Правление считается правомочным, если в его заседаниях принимает участие квалифицированное большинство членов Правления. Решения принимаются простым большинством голосов; форма голосования определяется Правлением;
     - Информировать членов ПРОФСОЮЗа о своей деятельности. Организовывать выпуск собственных печатных изданий;
     - Осуществлять иные полномочия, не входящие в компетенцию Съезда.
     7.10. Председатель Правления ПРОФСОЮЗа принимает решения по всем текущим вопросам деятельности ПРОФСОЮЗа:
     - оказывает практическую помощь членам ПРОФСОЮЗа;
     - обобщает и распространяет опыт;
     - организует обучение профсоюзных работников и актива;
     - разрабатывает проекты годового бюджета ПРОФСОЮЗа, планы основных мероприятий, комплексных и иных программ, вносимых на рассмотрение Съезда ПРОФСОЮЗа;
     - рассматривает и решает оперативные вопросы текущей организационной финансово-хозяйственной деятельности, заключает договора, подписывает финансовые и иные документы от имени ПРОФСОЮЗа;
     - руководит подготовкой и проведением семинаров и конференций
     - осуществляет иные полномочия в рамках своей компетенции.
     7.11. Секретарь Правления Профсоюза исполняет решения Правления и выполняет указания Председателя Правления:
     - координирует процесс сбора и поступления в кассу Профсоюза денежных сумм от вступительных и членских взносов;
     - обеспечивает текущую связь Правления с первичными и территориальными профсоюзными организациями;
     - контролирует выполнения на местах решений Правления и указаний Правления и указаний Председателя Правления;
     7.12. Технический персонал Правления нанимается на работу Председателем Правления на контрактной основе согласно штатному расписанию.
     7.13. Для решения уставных задач и выполнения программ Правление создает при ПРОФСОЮЗе фонды, инспекции, комиссии, службы и другие подразделения, контролируя и направляя их деятельность.
     7.14. Правление несет ответственность за свою работу перед Съездом ПРОФСОЮЗа.

8. Контрольные органы профсоюза

     8.1. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью выборных органов ПРОФСОЮЗа и их подведомственных образований осуществляет Ревизионная Комиссия в составе из трех человек.
     8.2. Членами Ревизионной Комиссии могут быть только члены ПРОФСОЮЗа. В Ревизионную Комиссию не могут входить члены Правления. В случае необходимости к проверке финансово-хозяйственной деятельности могут привлекаться независимые аудиторы.

9. Средства и имущество профсоюза

     9.1. Средства ПРОФСОЮЗа образуются из вступительных и членских взносов, поступлений от результатов хозяйственной деятельности организаций ПРОФСОЮЗа, благотворительных взносов на социальные и целевые программы, пожертвований, в том числе от зарубежных и международных организаций, грантов. Права собственника указанных средств осуществляет Правление ПРОФСОЮЗа.
     9.2. Минимальный размер вступительного взноса – одна официально установленная в республике минимальная месячная заработная плата.
     9.3. Минимальный размер членского взноса - 1 % от месячной заработной платы (гонорара) члена ПРОФСОЮЗа.
     9.4. Из средств ПРОФСОЮЗа, сформированных за счет вступительных и членских взносов, образуются фонды: развития ПРОФСОЮЗа - в размере 50%, резервный - в размере 25%, временно неработающих и вышедших на пенсию журналистов - в размере 25%.
     9.5. Средства ПРОФСОЮЗа, образованные из других, помимо взносов, источников, расходуются на цели, указанные в п. 9.4., а также на финансирование целевых программ.
     9.6. Имущество ПРОФСОЮЗа образуется из движимого и недвижимого имущества, основных и оборотных средств, являющихся общей собственностью ПРОФСОЮЗа.
     9.7. Право распоряжения денежными средствами и имуществом ПРОФСОЮЗа принадлежит Правлению, которое осуществляет права юридического лица от имени ПРОФСОЮЗа и исполняет его обязанности в соответствии с Уставом.
     9.8. Первичные и территориальные профсоюзные организации, действующие на основании настоящего Устава, имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними.
     9.9. ПРОФСОЮЗ не несет ответственности по обязательствам своих членов, первичных и территориальных организаций, а они не несут ответственности по его обязательствам.
     9.10. Учет поступлений и расходования финансовых средств осуществляется бухгалтером, назначаемым Председателем Правления и контролируемым Ревизионной Комиссией.
     9.11. В соответствии с законодательством Кыргызской Республики финансовая деятельность ПРОФСОЮЗа, связанная с решением уставных задач ПРОФСОЮЗа, не контролируется органами государственной власти, за исключением контроля за средствами от предпринимательской деятельности.

10. Внесение изменений и дополнений в устав, приостановление и прекращение деятельности профсоюза

     10.1. Внесение изменений и дополнений в Устав осуществляется Съездом ПРОФСОЮЗа, если за это проголосовало не менее 2/3 присутствующих делегатов.
     10.2. ПРОФСОЮЗ может быть реорганизован или его деятельность прекращена по решению его Съезда. Решение считается принятым, если за него подано не менее 2/3 голосов делегатов Съезда.
     10.3. В случае прекращения деятельности ПРОФСОЮЗа его средства и имущество оставшееся после расчетов с кредиторами, используются на предусмотренные настоящим Уставом цели, определяемые назначенной Съездом ликвидационной комиссией.
     10.4. Деятельность ПРОФСОЮЗа может быть приостановлена на срок до 6 месяцев или запрещена решением Верховного суда Кыргызской Республики по представлению Генерального прокурора Кыргызской Республики. Деятельность первичных и территориальных профсоюзных организаций может быть приостановлена на срок до 6 месяцев или запрещена решением соответствующего местного суда по представлению прокурора соответствующей области, города или района.
     10.5. Документы ПРОФСОЮЗа после прекращения его деятельности передаются в государственные архивные органы в установленном законом порядке.
 
 


ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
«О ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗАХ»

     Принят Законодательным собранием
     Жогорку Кенеша Кыргызской Республики
     5 октября 1998 года

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Профессиональные союзы в Кыргызской Республике
     Профессиональные союзы (профсоюзы) в Кыргызской Республике - добровольные общественные объединения граждан на основе общности интересов по роду деятельности как в производственной, так и непроизводственной сферах, создаваемые для защиты трудовых и социально-экономических прав и интересов своих членов.

     Статья 2. Право на объединение в профсоюзы
     Каждый гражданин, достигший четырнадцатилетнего возраста и осуществляющий трудовую деятельность или обучающийся в учебном заведении, а равно пенсионеры имеют право по своему выбору добровольно создавать профсоюзы, а также вступать в профсоюзы при условии соблюдения их уставов.
     Профсоюзы могут создаваться на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности с численностью работающих три и более человека. Их представительными органами являются комитеты или профорганизаторы, избираемые на профсоюзных собраниях (конференциях).

     Статья 3. Регистрация профсоюзов, их объединений, первичных профсоюзных организаций в качестве юридического лица
     Правоспособность профсоюзов, их объединений, первичных профсоюзных организаций как юридического лица возникает с момента их государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

     Статья 4. Независимость профсоюзов
     Профсоюзы независимы в своей деятельности и подчиняются только законодательству Кыргызской Республики. Они не подотчетны и не подконтрольны органам государственной власти, нанимателям, политическим партиям и другим общественным объединениям. Запрещается всякое вмешательство, способное ограничить права профсоюзов или воспрепятствовать осуществлению их уставной деятельности, если иное не предусмотрено законом.

     Статья 5. Запрещение дискриминации граждан по признаку принадлежности к профсоюзам
     Принадлежность или непринадлежность к профсоюзам не влечет за собой какого-либо ограничения трудовых, социально-экономических, политических, личных прав и свобод граждан, гарантируемых Конституцией Кыргызской Республики. Запрещается обусловливать прием на работу, продвижение по работе, а также увольнение работника по причине принадлежности или непринадлежности его к профсоюзу, вступления или выхода из него.

     Статья 6. Реорганизация, прекращение деятельности, приостановка, запрещение деятельности и ликвидация профсоюза, первичной профсоюзной организации
     Реорганизация или прекращение деятельности профсоюза или первичной профсоюзной организации осуществляются по решению его членов в порядке, определяемом уставом профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации, а ликвидация профсоюза или первичной профсоюзной организации как юридического лица - в соответствии с законодательством о регистрации юридических лиц.
     В случае, если деятельность республиканских объединений профсоюзов противоречит Конституции и законам Кыргызской Республики, она может быть приостановлена на срок до шести месяцев или запрещена решением Верховного Суда Кыргызской Республики по представлению Генерального прокурора Кыргызской Республики.
     В случае, если деятельность территориальных профсоюзов, их объединений или первичных профсоюзных организаций противоречит Конституции и законам Кыргызской Республики, она может быть приостановлена на срок до шести месяцев или запрещена решением соответствующего местного суда по представлению прокурора соответствующих области, города или района.

     Статья 7. Законодательство о профсоюзах, правах и гарантиях их деятельности
     Законодательство о профсоюзах, правах и гарантиях их деятельности состоит из настоящего Закона, других законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики.
     Особенности применения настоящего Закона в Вооруженных Силах, органах внутренних дел, органах национальной безопасности, внутренних войсках определяются соответствующими законами Кыргызской Республики.

     Статья 8. Полномочия первичных профсоюзных организаций
     Полномочия первичных профсоюзных организаций определяются законодательством Кыргызской Республики, уставами профсоюзов, коллективными договорами, соглашениями, заключаемыми между профсоюзами и нанимателями.
     Первичные профсоюзные организации, их представительные органы функционируют по уставу республиканского, межпрофсоюзного, территориального или отраслевого объединения профсоюзов.

ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ ПРАВА ПРОФСОЮЗОВ

     Статья 9. Права профсоюзов по защите трудовых прав работников
     Профсоюзы защищают права своих членов на труд, принимают участие в разработке государственной политики занятости, осуществляют общественный контроль за состоянием занятости граждан и соблюдением законодательства Кыргызской Республики о труде и занятости, предлагают меры по социальной защите лиц, высвобождаемых с предприятий, определяемые коллективным договором, соглашением на основе законодательства.
     Изменение формы собственности, ликвидация, реорганизация предприятия и его структурных подразделений, полная или частичная приостановка производства по инициативе нанимателя, собственника или уполномоченного им органа управления, влекущие за собой сокращение рабочих мест или ухудшение условий труда, могут осуществляться лишь при условии предварительного уведомления не менее чем за три месяца соответствующих профсоюзов и проведения с ними переговоров по соблюдению прав и интересов работников.

     Статья 10. Расторжение трудового договора по требованию профсоюзного органа
     По требованию профсоюзного органа наниматель обязан расторгнуть трудовой договор с должностным лицом государственного предприятия или сместить его с занимаемой должности, если он нарушает законодательство о труде или не выполняет обязательство по коллективному договору.
     Если нарушение закона о труде, ущемление трудовых прав работника допускаются нанимателем или должностным лицом предприятия негосударственной формы собственности, то по требованию профсоюзного органа они могут быть отстранены от занимаемой должности сроком до 6 месяцев.
     Требование профсоюзного органа о расторжении трудового договора или отстранения от занимаемой должности может быть обжаловано в десятидневный срок должностным лицом или нанимателем в вышестоящий профсоюзный орган, решение которого является окончательным.

     Статья 11. Права профсоюзов на ведение переговоров и заключение коллективных договоров, соглашений
     Профсоюзы и их органы имеют право на ведение переговоров с администрацией нанимателя, собственником или уполномоченным им органом управления, заключение коллективных договоров, соглашений от имени работников на республиканском, отраслевом и территориальном уровнях, контроль за их выполнением.
     Профсоюзы осуществляют защиту трудовых, социально-экономических прав и законных интересов своих членов путем заключения:
     генеральных соглашений между Федерацией профсоюзов Кыргызстана, Правительством Кыргызской Республики и объединениями нанимателей;
     соглашений между республиканскими отраслевыми профсоюзами и министерствами, ведомствами;
     соглашений между территориальными объединениями профсоюзов, нанимателями и местными органами исполнительной власти;
     коллективных договоров с нанимателями.
     Соглашения и коллективные договоры имеют обязательную юридическую силу для предприятий, организаций и учреждений независимо от формы собственности на соответствующей территории или в отрасли.
     Профсоюзы имеют право на проведение переговоров с иными представительными органами работников предприятий, распространение своих пропагандистских материалов.

     Статья 12. Права профсоюзов по социальной защите граждан
     Права профсоюзов по защите прав граждан в области условий и оплаты труда, охраны труда и безопасности на производстве, жилищных условий, социального страхования, охраны здоровья и культурных интересов трудящихся, пенсионного обеспечения регулируются соответствующим законодательством Кыргызской Республики.
     Республиканские, территориальные объединения профсоюзов и первичные профсоюзные организации в пределах своей компетенции участвуют в разработке мер социальной и экономической защиты трудящихся, определении основных критериев жизненного уровня населения, размеров компенсации в зависимости от изменения индекса цен, осуществляют контроль за соблюдением законодательно установленного прожиточного минимума и размеров пенсий, стипендий, пособий, имеют право обращаться в суд с исковым заявлением к нарушителям социальных прав граждан.

     Статья 13. Права профсоюзов в области социального страхования, социального обеспечения и охраны здоровья
     Профсоюзы участвуют в управлении средствами, предназначенными на социальное страхование трудящихся и членов их семей, на принципах равноправия и осуществляют общественный контроль за работой органов социального обеспечения, социального страхования и здравоохранения Кыргызской Республики.

     Статья 14. Права профсоюзов по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о труде
     Профсоюзы имеют право контролировать соблюдение нанимателем законодательства Кыргызской Республики о труде и занятости населения, исполнение коллективных договоров, соглашений и требовать устранения выявленных нарушений. Наниматель обязан рассмотреть представления профсоюзов об устранении нарушений законодательства или отменить незаконное решение и в течение месячного срока сообщить профсоюзному органу о результатах его рассмотрения и принятых мерах.
     Для надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда профсоюзы создают правовую и техническую инспекции труда, имеющие одинаковые права с государственной инспекцией труда и действующие согласно положениям, утверждаемым Федерацией профсоюзов Кыргызстана.

     Статья 15. Права профсоюзов при осуществлении приватизации и акционировании государственного имущества
     Профсоюзы, их органы вправе иметь своих представителей в комиссиях по приватизации государственного имущества, включая объекты социального назначения, создаваемых в структуре государственной власти и их представительного органа.
     Профсоюзы имеют право требовать от правлений хозяйственных товариществ и обществ соблюдения законных прав и социальных гарантий их участников - членов трудового коллектива, обращаться в суд с исковым заявлением к нанимателю, нарушающему их права.

     Статья 16. Права профсоюзов при разрешении трудовых споров и защите законных интересов членов профсоюза
     Представители профсоюзов на паритетных началах входят в орган по рассмотрению трудовых споров и участвуют в их разрешении в соответствии с законодательством о труде.
     Для защиты социально-экономических, трудовых, жилищных и других прав своих членов профсоюзы создают юридические службы и организуют консультации.

     Статья 17. Права профсоюзов на участие в управлении государственными и производственными делами по социальным и трудовым вопросам
     Профсоюзы участвуют в выработке социально-экономической политики государства, в разработке законодательных актов Кыргызской Республики по социальным и трудовым вопросам как равноправный социальный партнер в системе трипартизма.
     Профсоюзы вправе вносить предложения в органы государственной власти о принятии, изменении или отмене законодательных и других нормативных актов по трудовым и социально-экономическим вопросам.
     Профсоюзы имеют право выдвигать кандидатуры своих представителей для избрания в иные представительные органы.
     Профсоюзы вправе иметь своих представителей в коллегиальных органах управления предприятий.
     Профсоюзы имеют право участвовать в заключении межгосударственных соглашений по вопросам миграции, занятости населения, труда, ценообразования и социального обеспечения.

     Статья 18. Права профсоюзов на информацию
     Для осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от нанимателя, а также государственных органов информацию по вопросам, связанным с трудом и социально-экономическим развитием.
     Профсоюзы имеют право на освещение своей деятельности в средствах массовой информации, создание собственных средств массовой информации, могут проводить социологические исследования, иметь научные, информационные, учебные, методические, исследовательские центры.
     Представители профсоюза вправе беспрепятственно посещать предприятия и рабочие места, где работают члены профсоюза, для выполнения уставных задач и осуществления своих прав.

     Статья 19. Права профсоюзов на организацию и проведение собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, забастовок и других коллективных акций
     Профсоюзы имеют право на организацию и проведение в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и уставами профсоюзов собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, забастовок и других коллективных акций в защиту интересов членов профсоюзов.

     Статья 20. Представительство интересов работников в суде
     Профсоюзы имеют право представлять в суде законные права и интересы своих членов на любой стадии судопроизводства.

ГЛАВА III. ГАРАНТИИ ПРАВ ПРОФСОЮЗОВ

     Статья 21. Гарантии имущественных прав профсоюзов
     Профсоюзы владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом и денежными средствами, необходимыми для обеспечения своей уставной деятельности. Собственность профсоюзов не подлежит приватизации.
     Профсоюзы в соответствии с их уставными целями и задачами имеют право в установленном законодательством порядке создавать профсоюзные банки, страховые, культурно-просветительные и другие фонды, а также осуществлять внешнеэкономическую, санаторно-курортную, туристическую и спортивную деятельность.
     Профсоюзы не отвечают по обязательствам государственных, хозяйственных, кооперативных и других общественных организаций, которые, в свою очередь, не отвечают по обязательствам профсоюзов.
     Источники, порядок формирования и использования средств профсоюзного бюджета определяются уставами профсоюзов и коллективными договорами.
     Финансовая деятельность профсоюзов осуществляется в соответствии с их уставами.

     Статья 22. Гарантии для выборных профсоюзных работников
     Увольнение по инициативе нанимателя неосвобожденных от производственной работы председателей профсоюзных комитетов, членов профкома, профсоюзных организаторов, помимо общего порядка расторжения трудового договора, установленного Трудовым кодексом Кыргызской Республики, допускается лишь с согласия вышестоящего профсоюзного органа.

     Статья 23. Судебная защита прав профсоюзов
     Гарантируется судебная защита прав профсоюзов и их выборных представительных органов.
     Дела о нарушениях прав профсоюзов рассматриваются судом по представлению прокурора либо по исковому заявлению или жалобе соответствующего профсоюзного органа, первичной профсоюзной организации.

     Статья 24. Ответственность за нарушение прав профсоюзов
     За нарушение законодательства о профсоюзах и их уставов должностные лица органов государственной власти, наниматели несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

ГЛАВА IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРОФСОЮЗОВ

     Статья 25. Ответственность профсоюзов
     За нарушение своих обязательств по коллективному договору, соглашению, организацию и проведение забастовки, признанной судом незаконной, профсоюзы и лица, входящие в их руководящие органы, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 26. Введение в действие настоящего Закона
     1. Ввести в действие настоящий Закон с момента опубликования.
     2. Поручить Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

     Президент
     Кыргызской Республики А. АКАЕВ
     г. Бишкек, Дом Правительства
     16 октября 1998 года № 130
 
 


ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
«ОБ ОХРАНЕ ТРУДА»

     Принят Законодательным собранием
     Жогорку Кенеша Кыргызской Республики
     19 июня 2003 года

     Настоящий Закон устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками и направлен на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
     охрана труда - система мер по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;
     условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;
     вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию или снижению работоспособности;
     опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме или внезапному резкому ухудшению здоровья, смерти;
     безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы;
     рабочее место - место постоянного или временного пребывания работающих в процессе трудовой деятельности;
     средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;
     средства индивидуальной защиты работника - средства, предназначенные для личной защиты органов дыхания, слуха, зрения и кожных покровов работника от воздействия неблагоприятных факторов;
     профессиональное заболевание - заболевание, в возникновении которого решающая роль принадлежит воздействию неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса;
     профессиональный риск - величина вероятности нарушения здоровья с учетом тяжести последствий в результате воздействия неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса;
     аттестация рабочих мест по условиям труда - система учета, анализа и комплексной оценки на конкретном рабочем месте всех факторов производственной сферы и трудового процесса, воздействующих на здоровье и трудоспособность человека в процессе трудовой деятельности, для проведения оздоровительных мероприятий и подтверждения или отмены права предоставления занятым на них работникам льгот и компенсаций за вредные и тяжелые условия труда;
     производственная деятельность - совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг;
     производственная травма - любая травма работника, случившаяся в связи с его производственной деятельностью, независимо от места, времени и степени вовлеченности работника.

     Статья 2. Законодательство Кыргызской Республики об охране труда и сфера его применения
     Законодательство Кыргызской Республики об охране труда основывается на Конституции Кыргызской Республики и состоит из Трудового кодекса Кыргызской Республики, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики.
     Действие настоящего Закона распространяется:
     - на работодателей;
     - на работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;
     - на членов кооперативов, участвующих в совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом участии;
     - на студентов образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования, учащихся образовательных организаций начального профессионального образования и образовательных организаций среднего общего, основного общего образования, проходящих производственную практику или привлекаемых к выполнению строительных, сельскохозяйственных и других работ;
     - на лиц, направленных в организации с целью обучения или трудовой реабилитации после инвалидности, не являющихся работниками этих организаций;
     - на участников других видов трудовой деятельности, организуемых в интересах общества и государства;
     - на военнослужащих, направляемых на работу в организации;
     - на граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы в организациях;
     - на граждан Кыргызской Республики, которые работают на предприятиях, принадлежащих полностью или частично иностранным юридическим или физическим лицам, расположенным на территории Кыргызской Республики.
     На граждан Кыргызской Республики, работающих по найму в других государствах, распространяется законодательство об охране труда государства работодателя, а на иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих в организациях, находящихся под юрисдикцией Кыргызской Республики, распространяется законодательство об охране труда Кыргызской Республики, если иное не предусмотрено международным договором Кыргызской Республики.
     Если международным договором Кыргызской Республики установлены иные правила чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.

     Статья 3. Государственные нормативные требования охраны труда
     Государственными нормативными требованиями охраны труда (далее - требования охраны труда), содержащимися в законах и иных нормативных правовых актах Кыргызской Республики об охране труда, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
     Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами, указанными в части второй статьи 2 настоящего Закона, при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

     Статья 4. Основные направления государственной политики в области охраны труда
     Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:
     - обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников относительно результатов производственной деятельности у работодателя;
     - принятие и реализация законов и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики об охране труда, а также республиканских целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
     - государственное управление охраной труда;
     - государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда и производственной санитарии;
     - содействие общественному контролю за соблюдением прав и аконных интересов работников в области охраны труда;
     - расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных отравлений и заболеваний;
     - защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     - установление компенсаций за тяжелую и напряженную работу и работу с вредными или опасными условиями труда, не устранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;
     - координация деятельности в области охраны труда;
     - распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
     - участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;
     - подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда;
     - организация государственной статистической отчетности об условиях труда, о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;
     - обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;
     - международное сотрудничество в области охраны труда;
     - проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных технологий и техники, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
     - установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей;
     Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Кыргызской Республики, органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

     Статья 5. Государственное управление охраной труда
     Государственное управление охраной труда в Кыргызской Республике осуществляется Правительством Кыргызской Республики, местными государственными администрациями, органами местного самоуправления и специально уполномоченными государственными органами.
     Правительство Кыргызской Республики проводит единую государственную политику в области охраны труда, определяет функции министерств и ведомств, координирует и контролирует их деятельность по обеспечению здоровых и безопасных условий труда.
     Местные государственные администрации и органы местного самоуправления обеспечивают реализацию государственной политики в области охраны труда в пределах своей компетенции на соответствующей территории.

ГЛАВА II
ПРАВО И ГАРАНТИИ ПРАВА РАБОТНИКОВ НА ТРУД В УСЛОВИЯХ,
СООТВЕТСТВУЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯМ ОХРАНЫ ТРУДА

     Статья 6. Право работника на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда
     Каждый работник имеет право:
     - на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
     - на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
     - на получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов;
     - на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты работников в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;
     - на отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных законами, до устранения такой опасности;
     - на профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие несоответствия его требованиям охраны труда и технике безопасности;
     - на запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда или органами общественного контроля за соблюдением требований охраны труда;
     - на обращение в органы государственной власти Кыргызской Республики и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;
     - на личное участие или участие через своих доверенных лиц в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или его профессионального заболевания;
     - на внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанного медицинского осмотра;
     - на льготы и компенсации, установленные законодательством Кыргызской Республики, коллективным договором (соглашением), трудовым договором (контрактом), если он занят на тяжелых и напряженных работах и работах с вредными или опасными условиями труда.

     Статья 7. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда
     Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда и производственной санитарии.
     Условия труда, предусмотренные трудовым договором (контрактом), должны соответствовать требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.
     На время приостановления работ органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда вследствие нарушения требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок.
     При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности. В случае если предоставление другой работы по объективным причинам невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
     В случае необеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты (в соответствии с нормами) работодатель не вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
     Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором (контрактом), не влечет за собой его привлечения к дисциплинарной ответственности либо прекращения трудового договора (контракта) по инициативе работодателя.
     В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
     В целях предупреждения и устранения нарушений законодательства Кыргызской Республики об охране труда государство обеспечивает организацию и осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований.

     Статья 8. Ограничение выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда
     На тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда запрещается применение труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет, а также лиц, которым указанные работы противопоказаны по состоянию здоровья.
     Перечни тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет, утверждаются Правительством Кыргызской Республики.

ГЛАВА III
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА

     Статья 9. Служба охраны труда
     В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда и производственной санитарии, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 50 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. По своему статусу служба охраны труда приравнивается к основным службам организации и предприятия.
     В организации с численностью 50 и менее работников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации.
     При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель может заключить договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.
     Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем в зависимости от численности работающих, степени опасности, вредности производства и других факторов в соответствии с Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда у работодателя, утверждаемыми республиканским органом исполнительной власти, ведающим вопросами охраны труда.

     Статья 10. Права работодателя по обеспечению охраны труда
     Работодатель имеет право:
     - вносить предложения в уполномоченные органы государственного управления охраной труда о разработке или изменении правил или норм по безопасности и гигиене труда;
     - на информацию от органов государственного управления охраной труда и органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, в том числе о результатах проверок и расследований, проведенных в его организации;
     - на проведение проверок, расследований и экспертиз службами органов государственного управления охраной труда и органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда при установлении и использовании технологического оборудования, сырья и материалов, как возможных источников производственной опасности;
     - участвовать при проведении проверок, рассмотрении жалоб на условия труда, незаконные действия государственных органов власти и органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, касающихся охраны труда в его организации, предприятии, а также в совещаниях, проводимых органами государственного управления охраной труда и органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда;
     - на обжалование решений органов государственного управления охраной труда и органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке;
     - на получение услуг и содействие государственных органов в управлении, обучении и организации охраны труда.

     Статья 11. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
     Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя.
     Работодатель обязан обеспечить:
     - безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве сырья и материалов;
     - применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
     - условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям охраны труда;
     - режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
     - приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, молока и других равноценных пищевых продуктов, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
     - обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку их знаний правил и норм охраны труда;
     - недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда, а также не использующих требуемые средства индивидуальной защиты;
     - организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
     - проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;
     - проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке;
     - недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний;
     - информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
     - предоставление органам государственного управления охраной труда, органам государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
     - принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
     - расследование в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     - санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;
     - беспрепятственный допуск должностных лиц органов государственного управления охраной труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, а также представителей органов общественного контроля для проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     - выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные законодательством Кыргызской Республики сроки;
     - обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     - ознакомление работников с требованиями охраны труда;
     - представление в органы государственной статистики утвержденную государственную статистическую отчетность о состоянии условий, охраны труда и производственного травматизма.

     Статья 12. Обязанности работника в области охраны труда
     Работник обязан:
     - соблюдать требования охраны труда и производственной санитарии;
     - соблюдать установленные работодателем Правила внутреннего трудового распорядка;
     - правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
     - проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний правил и норм охраны труда;
     - немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания или отравления;
     - проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).

     Статья 13. Соответствие производственных объектов и продукции требованиям охраны труда
     Проекты строительства и реконструкции производственных объектов, а также машин, механизмов и другого производственного оборудования, технологических процессов должны соответствовать требованиям охраны труда и производственной санитарии.
     Запрещаются строительство, реконструкция, техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий без заключений органов государственной экспертизы условий труда о соответствии указанных в части первой настоящей статьи проектов требованиям охраны труда, а также без разрешений соответствующих органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.
     Новые или реконструируемые производственные объекты не могут быть приняты в эксплуатацию без заключений соответствующих органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.
     Запрещается применение в производстве вредных или опасных веществ, материалов, продукции, товаров и оказание услуг, для которых не разработаны методики и средства метрологического контроля и токсикологическая (санитарно-гигиеническая, медико-биологическая) оценка которых не проводилась.
     В случае использования новых, не применяемых в организации ранее, вредных или опасных веществ работодатель обязан до использования указанных веществ разработать и согласовать с органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда меры по сохранению жизни и здоровья работников.
     Машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в Кыргызской Республике, и иметь сертификаты соответствия.

     Статья 14. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
     На работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, определенном Правительством Кыргызской Республики.
     Приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция и обезвреживание средств индивидуальной защиты работников осуществляются за счет средств работодателя.

     Статья 15. Обучение и профессиональная подготовка по охране труда
     Все работники организации, в том числе ее руководитель, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, определенном Правительством Кыргызской Республики.
     Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
     Для лиц, поступающих на работу с вредными или опасными условиями труда, на которой в соответствии с законодательством об охране труда требуется профессиональный отбор, работодатель обеспечивает обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
     Государство содействует организации обучения по охране труда в образовательных организациях начального общего, основного общего, среднего общего образования и начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования.
     Государство обеспечивает профессиональную подготовку специалистов по охране труда в образовательных организациях среднего и высшего профессионального образования.

     Статья 16. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда
     Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется в рамках республиканских и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда за счет средств республиканского бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, а также добровольных взносов организаций и физических лиц.
     В организациях создаются фонды охраны труда в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.
     Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

ГЛАВА IV
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА

     Статья 17. Государственный надзор и контроль
     Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда осуществляются органами Государственной инспекции труда Кыргызской Республики.
     Государственные инспектора труда при исполнении своих обязанностей имеют право:
     - беспрепятственно, при наличии удостоверений установленного образца и направления установленного образца на проведение проверки, посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм, в том числе и иностранные;
     - запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц организаций, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;
     - изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ;
      - расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;
     - предъявлять руководителям и иным должностным лицам организаций обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства об охране труда, о привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;
     - приостанавливать работу организаций, отдельных производственных подразделений и оборудования при выявлении нарушений требований охраны труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников, до устранения указанных нарушений;
     - отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах;
     - запрещать использование и производство не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих требованиям охраны труда средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
     - привлекать к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, при необходимости приглашать их в инспекцию труда в связи с находящимися в производстве делами и материалами, а также направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении указанных лиц к уголовной ответственности;
     - выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении законодательства об охране труда и возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве.
     Государственные инспектора труда являются государственными служащими.
     Государственные инспектора труда несут ответственность за противоправные действия или бездействие в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

     Статья 18. Государственная экспертиза условий труда
     Государственная экспертиза условий труда осуществляется специально уполномоченными государственными органами.
     Задачами государственной экспертизы условий труда являются контроль за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, а также подготовка предложений об отнесении организаций к классу профессионального риска в соответствии с результатами сертификации работ по охране труда в организациях.
     Заключение специально уполномоченных государственных органов надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда по результатам государственной экспертизы условий труда является обязательным основанием для рассмотрения судом вопроса о ликвидации организации или ее подразделения при выявлении нарушения требований охраны труда.
     Государственная экспертиза условий труда осуществляется на рабочих местах, при проектировании строительства и реконструкции производственных объектов, а также по запросам органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и судебных органов, органов управления охраной труда, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов.

     Статья 19. Общественный контроль за охраной труда
     Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляется профессиональными союзами и иными уполномоченными работниками представительными органами, которые вправе создавать в этих целях техническую инспекцию труда, а также избирать уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, имеющих одинаковые права с государственными органами надзора и контроля в сфере труда.
     Профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право:
     - осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательства об охране труда;
     - проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников организации;
     - принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     - получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций об условиях и охране труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;
     - вносить в органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда предложения о приостановлении работ в случаях угрозы жизни и здоровью работников;
     - предъявлять работодателям обязательные к рассмотрению представления об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;
     - осуществлять проверку условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;
     - принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов;
     - принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также согласовывать их в установленном Правительством Кыргызской Республики порядке;
     - обращаться в соответствующие органы с требованиями о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;
     - принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда.
     Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов имеют право проверять в организациях, входящих в профсоюзные объединения, соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.

ГЛАВА V
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА

     Статья 20. Ответственность организаций за выпуск и поставки продукции, не соответствующей требованиям охраны труда
     Организации, выпускающие и поставляющие продукцию, не отвечающую требованиям охраны труда, возмещают потребителям нанесенный вред в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

     Статья 21. Ответственность за нарушение требований охраны труда
     Лица, виновные в нарушении нормативных правовых актов Кыргызской Республики по охране труда, невыполнении обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, трудовыми договорами (контрактами), или препятствующие деятельности представителей органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, а также органов общественного контроля, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

     Статья 22. Приостановление деятельности организаций или их структурных подразделений вследствие нарушений требований охраны труда
     В случаях если деятельность организаций или их структурных подразделений, эксплуатация оборудования осуществляются с опасными для жизни и здоровья работников нарушениями требований охраны труда, указанные деятельность и эксплуатация могут быть приостановлены в соответствии с предписаниями руководителей государственных инспекций труда и государственных инспекторов труда, в том числе по представлению профсоюзных органов до устранения указанных нарушений.
     Решения, принятые руководителями государственных инспекций труда и государственными инспекторами труда, могут быть обжалованы в административном порядке или суде.
     Обжалование не приостанавливает выполнение предписаний до принятия решения в административном или судебном порядке.

     Статья 23. Ликвидация организации или прекращение деятельности ее структурного подразделения вследствие нарушения требований охраны труда
     Решение о ликвидации организации или прекращении деятельности ее структурного подразделения принимается судом по требованию руководителя органа исполнительной власти, ведающего вопросами охраны труда, или руководителей Государственной инспекции труда и ее территориальных органов при наличии заключения государственной экспертизы условий труда.
 
 

ГЛАВА VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 24. О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов
     Признать утратившими силу:
     Закон Республики Кыргызстан "Об охране труда" (Ведомости Верховного Совета Республики Кыргызстан, 1992 г., № 4/1, ст.152);
     постановление Верховного Совета Республики Кыргызстан "О порядке введения в действие Закона Республики Кыргызстан "Об охране труда" (Ведомости Верховного Совета Республики Кыргызстан, 1992 г., № 4/1, ст.153);
     Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "Об охране труда" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1999 г., № 4, ст.196).

     Статья 25. О приведении нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
     Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

     Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

     Президент
     Кыргызской Республики А. Акаев
     г. Бишкек, Дом Правительства
     1 августа 2003 года № 167
 
 


ПРОЕКТ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

     Утверждено
     Учредительным собрания первичной
     Профсоюзной организации
     ________________________________
          (Наименование организации)
     « ___ »_____________ 2004 года 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Профсоюзная организация создается в организциях связанных с деятельностью СМИ (в дальнейшем орган СМИ) независимо от форм собственности и хозяйствования, объединяет на добровольной основе граждан для защиты трудовых, профессиональных, экономических, социальных прав и законных интересов своих членов.
     1.2. Для создания профсоюзной организации достаточно не менее трех работников. Создание профорганизации оформляется протоколом собрания и доводится до сведения вышестоящего профсоюзного органа.
     1.3. Юридический адрес: ____________________________________________
     1.4. Профсоюзная организация осуществляет свои функции в пределах органа СМИ и вправе входить в любое объединение профсоюзов, получать от него методическую, правовую и другую практическую помощь и обязана выполнять принятые им решения.
     1.5. Профсоюзная организация независима в своей деятельности от нанимателя, органов управления СМИ, государственных органов, политических партий и других общественных организаций, им не подотчетна и не подконтрольна, строит свои отношения с ними на основе равноправного сотрудничества и принципах социального партнерства.
     1.6. Профсоюзная организация (после смены форм собственности) является правопреемницей профсоюзной организации органа СМИ (где произошла смена формы собственности) со всеми вытекающими из этого имущественными и иными правами и обязательствами перед членами профсоюза.

2. ПРАВОВОЙ СТАТУС

     2.1. Профсоюзная организация имеет статус юридического лица в форме учреждения и является структурным подразделением соответствующего отраслевого или территориального объединения профсоюза.
     2.2. Профсоюзная организация имеет в своей собственности имущества, денежные средства, счет в банковском учреждении, круглую печать на кыргызском и русском языках, может принимать участие в судебных разбирательствах в качестве истца, ответчика или другого представителя.
     2.3. Профсоюзная организация осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом "О профсоюзах", Трудовым кодексом Кыргызской Республики и Уставом республиканского отраслевого профсоюза и настоящим Положением. Она подотчетна органу соответствующего объединения профсоюза.
     2.4. Профсоюзная организация имеет свои исполнительные органы, которые избираются на профсоюзном собрании.
     При наличии членов профсоюза 15 человек и более избирается профсоюзный комитет (далее профком), а до 14 человек - профсоюзный организатор (в дальнейшем профорганизатор). Одновременно они являются представительными органами профсоюза в органах СМИ.
     Профсоюзный организатор имеет одинаковые права с профкомом.
     2.5. В структуре профсоюзной организации могут быть профорганизации участка, отдела, других структурных подразделений органа СМИ или профсоюзной группы.

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

     3.1. Профсоюзная организация создается для:
     - защиты трудовых, экономических и социальных прав своих членов в органах СМИ;
     - осуществления контроля за соблюдением законодательства о труде, законов и правил по охране труда;
     - контроля за справедливым и правильным распределением доходов (прибыли) между нанимателем и работниками;
     - поддержания социального партнерства с нанимателем;
     - участия в разрешении трудовых споров;
     - выполнения функций представительства интересов работников в органах государственной власти, управления и судебных органов.

4. ЧЛЕНСТВО В ОРГАНИЗАЦИИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ

     4.1. Членство в профсоюзной организации является добровольным. Прием в члены профсоюза производится в индивидуальном порядке по личному заявлению вступающего. Решение о приеме в члены профсоюза вносится собранием профсоюзной группы, другим органом, предусмотренным Уставом профсоюза или утвержденным порядком о приеме в члены профсоюза.
     4.2. Члены профсоюзной организации органа СМИ могут быть работающие, неработающие пенсионеры, ушедшие на пенсию с органа СМИ и его подведомственных организаций, признающие Устав профсоюзов.
     Членство в профсоюзной организации сохраняется для работников, высвобожденных с органа СМИ в связи с сокращением численности или штатов, упразднением структурных подразделений до приема их на другую работу, а также для работников, временно прекративших работу в связи с воспитанием детей, уходом за больными или инвалидами.
     4.3. Работники, принятые в орган СМИ и являющиеся членами другого профсоюза и выбывшие из него при условии признания ими настоящего Положения, принимаются на учет в профсоюзную организацию с сохранением прежнего профсоюзного стажа.
     4.4. Членство в профсоюзной организации прекращается в связи:
     - с переходом на работу не связанную с данной отраслью;
     - выхода из профсоюза по собственному желанию;
     - исключения из членов профсоюза.
     Вопрос о прекращении членства в профессиональном союзе рассматривается на основании личного заявления собранием профсоюзной группы или первичной организации. Вопрос об исключении из профсоюза решается при наличии кворума присутствующих и не менее двух третей голосов.
     4.5. Член профсоюзной организации, не уплативший взносы в течение трех месяцев без уважительных причин, теряет право на защиту со стороны профсоюза до тех пор, пока им не будет погашена задолженность.
     4.6. Профсоюзная организация обеспечивает реализацию прав и обязанностей своих членов, предусмотренных Уставом профессионального союза и настоящим Положением.
     4.7. Члены профсоюзной организации имеют право:
     - обращаться в любой орган профессионального союза за помощью по вопросам защиты и реализации своих трудовых и профессиональных прав и интересов;
     - свободно обсуждать на профсоюзных собраниях (съездах), заседаниях профсоюзных органов все вопросы работы профсоюзной организации и профсоюза, объединения профсоюзов, критиковать любой профсоюзный орган, вносить предложения, открыто высказывать и отстаивать свое мнение;
     - выдвигать кандидатов, избирать и быть избранными в выборные органы профессионального союза и объединения профсоюзов;
     - бесплатно получать консультативную, юридическую и материальную помощь от органов профсоюзов;
     - получать полную информацию, касающуюся деятельности организации и ее органов;
     - получать льготные путевки на санаторно-курортное лечение и отдых для себя и членов своей семьи;
     - безвозмездно или на льготных условиях пользоваться профсоюзными учреждениями культурно-спортивного назначения и имуществом профсоюзов;
     - пользоваться профсоюзной кассой взаимопомощи;
     - пользоваться профсоюзным фондом солидарности (помощи безработным, социальной защиты и другие), участвовать в принятии решений об использовании его средств.
     4.8. Член профсоюза обязан:
     - соблюдать Устав профессионального союза и настоящее Положение;
     - участвовать в работе профсоюзной организации, на собраниях, конференциях;
     - выполнять решения собраний, конференций, обязательные для всех членов организации;
     - проявлять солидарность с членами профсоюзов при защите их прав;
     - ежемесячно уплачивать членские взносы.
     4.9. При систематическом невыполнении обязанностей к члену профсоюза применяются меры воздействия в форме общественного порицания:
     - предупреждение;
     - замечание;
     - выговор;
     - лишение права пользоваться льготами профорганизации;
     - как крайняя мера - исключение из членов профсоюза.
     4.10. Исключенный из профсоюза имеет право в течение трех месяцев обжаловать это решение в вышестоящий профорган.
     Исключенный из профсоюза может быть вновь принят в профсоюз на общих основаниях.
     4.11. За активное участие в деятельности профсоюза и трудовые успехи член профсоюза может быть поощрен морально и материально.

5. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

     5.1. Органами управления являются:
     - профсоюзное собрание;
     - профсоюзный комитет;
     - профорганизатор;
     - ревизионная комиссия.
     5.2. Высшим органом профсоюзной организации является общее собрание членов профсоюза (съезд).
     Собрание(съезд) созывается профсоюзным комитетом (профорганизатором) по своей инициативе, по инициативе более трети членов организации, ревизионной комиссии или по предложению вышестоящего органа профессионального союза.
     Собрание (съезд) созывается не реже одного раза в год.
     5.3. Делегаты на конференцию избираются в порядке, установленном профкомом, при соблюдении принципа равного представительства членов профсоюза в подразделениях в зависимости от их численности.
     5.4. Общее собрание (съезд) вправе решать любой вопрос, относящийся к деятельности профсоюзной организации.
     К исключительной компетенции собрания (съезд) относятся:
     - выборы профсоюзного комитета (профорганизатора) и ревизионной комиссии профсоюзной организации;
     - принятие решения о вхождении или выходе профсоюзной организации предприятия из отраслевого, регионального или иного объединения профсоюзов;
     - определение приоритетных направлений деятельности профсоюзной организации;
     - определение общей структуры профсоюзной организации, решение вопросов о создании в рамках организации секций, ассоциаций и других формирований для осуществления представительства интересов членов профсоюза;
     - принятие решения о проведении коллективных переговоров с нанимателем по вопросам улучшения условий труда и социально-экономического положения работников;
     - заслушивание нанимателя или уполномоченных им лиц о выполнении коллективного договора;
     - принятие решения о проведении забастовки или других акций;
     - обращение в соответствующий профсоюзный орган с предложениями, касающимися формирования профсоюзной политики, вопросов для проведения коллективных переговоров на федеральном, отраслевом и региональном уровнях, проведения коллективных профсоюзных акций;
     - заслушивание отчета, информации профсоюзного комитета о работе по социальной защите трудящихся;
     - определение штата освобожденных профсоюзных работников и условий их труда;
     - утверждение профсоюзного бюджета (сметы), заслушивание отчетов профсоюзного комитета и ревизионной комиссии о ходе их выполнения;
     - образование фондов, заслушивание отчетов об их деятельности;
     - выдвижение и выборы делегатов на съезды и конференции профессионального союза и профобъединений, в которые входит организация, делегирование своих представителей в состав профсоюзных органов;
     - принятие Положения о профсоюзной организации, внесение в него изменений и дополнений.
     5.5. Решение профсоюзной организации считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих. Порядок голосования (открытый или закрытый) определяется собранием.
     Полномочия профсоюзного комитета (профорганизатора)
     5.6. Профсоюзный комитет (профорганизатор) избирается на собрании (съезд) членов профсоюза на период не более 5 лет. Количественный состав профсоюзного комитета определяется собранием. Организует работу профсоюза между собраниями и выполнение решений руководящих профсоюзных органов.
     5.7. Профком оказывает содействие утверждению демократических принципов управления предприятием, укреплению производственной и трудовой дисциплины.
     5.8. Профком вносит предложения нанимателю (директору, Совету директоров, правлению) о принятии на предприятии нормативных актов, направленных на совершенствование регулирования трудовых отношений и решение социально-экономических вопросов работников.
     5.9. Профсоюзный комитет имеет право:
     - участвовать в комиссиях по ведению коллективных переговоров, заключать и подписывать коллективные договоры между нанимателем и работниками;
     - принимать участие в мероприятиях по предотвращению массовых увольнений работников и недопущению остановки производства, содействовать созданию рабочих мест в целях обеспечения занятости;
     - осуществлять контроль за соблюдением законодательства о труде, правил и норм по безопасному ведению работ и техники безопасности на предприятии, выполнением нанимателем обязательств коллективного договора;
     - требовать от нанимателя заключения индивидуального трудового договора в соответствии с требованиями законодательства и невключения в договор условий, ухудшающих положение работника;
     - не допускать без согласия привлечение работников к сверхурочным работам, в выходные и праздничные дни;
     - выступать против необоснованных увольнений, не допускать без своего предварительного согласия расторжение трудового договора по инициативе нанимателя;
     - требовать от нанимателя соблюдение гарантий и компенсаций при увольнении работников в связи с сокращением численности штатов или ликвидации предприятия;
     - бесплатно получать от нанимателя информацию, касающуюся защиты трудовых и социально-экономических прав работников;
     - совместно с нанимателем:
     а) устанавливать и изменять формы, системы и размеры оплаты труда, материального поощрения;
     б) вводить и пересматривать нормы труда;
     в) определять порядок и место приема пищи там, где по условиям производства (работы) перерыв предоставить нельзя;
     г) устанавливать дополнительные и поощрительные отпуска, график отпусков, очередность их предоставления;
     д) устанавливать режим рабочей недели, рабочего дня, вводить суммированный учет рабочего времени;
     е) утверждать Правила внутреннего трудового распорядка, Правила и Инструкции, устанавливающие безопасные условия труда;
     ж) вести учет несчастных случаев на производстве, проводить их расследование, принимать решение о возмещении вреда, причиненного работникам в результате трудового увечья или профессионального заболевания;
     з) участвовать в разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров.
     5.10. При необходимости профком вправе требовать от соответствующих органов привлечение к дисциплинарной ответственности руководящих работников, вплоть до увольнения или смещения с занимаемой должности, если они нарушают законодательство о труде, не выполняют обязательства коллективного договора или ущемляют права рабочих и служащих.
     5.11. Профком в пределах своей компетенции осуществляет функции, связанные с социальным страхованием трудящихся, направляет работников и членов их семей на санаторно-курортное лечение и отдых в профсоюзные здравницы, организует медицинское обслуживание членов профсоюза, проверяет назначение им пенсий, осуществляет непосредственный контроль за назначением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.
     5.12. Профком предприятия контролирует строительство и ремонт жилищных и культурно-бытовых объектов, совместно с нанимателем ведет учет работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимает решение о распределении жилья.
     5.13. При разгосударствлении и приватизации государственной собственности профком:
     - входит (представитель) в комиссию по приватизации и состав руководящих органов акционерного общества или хозяйственного товарищества;
     - вносит предложения по кандидатуре на должность директора, президента и т.п.;
     - принимает участие в контроле за формированием и использованием средств фонда приватизации;
     - контролирует соблюдение интересов членов профсоюза - акционеров (пайщиков) при распределении прибыли по дивидендам.
     5.14. Профком использует любые формы защиты прав членов профсоюза по вопросам труда, социально-экономическим и профессиональным интересам:
     - путем переговоров с нанимателем;
     - требования выполнения трудового, жилищного законодательства и права социального обеспечения;
     - отстаивание интересов работников в органах государственной власти и управления;
     - участия в комиссии по трудовым спорам, в суде и арбитраже.
     5.15. В целях полной и эффективной реализации своих прав профком создает на предприятии комиссии на общественных началах:
     - по соблюдению законодательства о труде и правил по охране труда, утверждает общественных инспекторов труда;
     - по вопросам социального страхования, контроля за выплатой пособия по временной нетрудоспособности, назначением пенсий и т.д.;
     - контроля за работой торговли, столовых и пунктов общественного питания, общежитий, пунктов здравоохранения, детсадов и яслей;
     - при необходимости другие комиссии.
     5.16. Текущую работу профсоюзного комитета организует председатель, который избирается собранием (съездом), либо профкомом на срок полномочия последнего, представляет профсоюзную организацию во взаимоотношениях с администрацией, органами власти и другими организациями.
     5.17. Ревизионная комиссия избирается одновременно с профкомом и на тот же срок, строит свою работу в соответствии с Положением о ревизионной комиссии, утверждаемым собранием (съездом) профсоюзной организации.

6. ИМУЩЕСТВО ПРОФОРГАНИЗАЦИИ

     6.1. В собственности и владении профсоюзной организации могут быть клубы, библиотеки, здания, отдельные помещения, транспорт и другое имущество.
     Средства организации состоят из ежемесячных членских взносов и других добровольных отчислений граждан или юридических лиц.
     6.2. Ежемесячные членские профсоюзные взносы установлены 1% от заработной платы. Порядок выплаты взносов определяется в Уставе профсоюза.
     Неработающие пенсионеры, состоящие на учете в профсоюзной организации предприятия, выплачивают взносы ежемесячно в размере 0,5% пенсии.
     6.3. Профсоюзная организация (профком) производит в установленном размере отчисления от поступивших взносов в соответствующие объединения профсоюзов.
     6.4. Финансовые средства профсоюзной организации не могут распределяться между членами профорганизации, а используются только для выполнения задач, предусмотренных Уставом профсоюза и настоящим Положением. Допускается использование средств на благотворительные цели.

7. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

     7.1. Деятельность профсоюзной организации гарантируется Законом Кыргызской Республики "О профессиональных союзах" и Трудовым кодексом Кыргызской Республики.
     7.2. Решение о прекращении деятельности профсоюзной организации принимается на собрании членов профсоюза.
     7.3. Деятельность профорганизации может быть прекращена в случаях:
     - ликвидации предприятия;
     - по решению суда;
     - при численности организации менее нормы, установленной законом.
 
 


ТРУДОВОЙ КОДЕКС КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(извлечение)

     (В редакции Законов КР от 25 июня 1998 года № 82,
     31 октября 1998 года № 138, 14 ноября 2001 года N 90,
     5 января 2002 года N2, 8 января 2002 года N3,
     22 июня 2002 года N 109, 16 октября 2002 года № 144,
     19 февраля 2003 года N 42)
     Принят Законодательным собранием
     Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 18 сентября 1997 года

     Статья 462. Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде
     1. Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде, договоров о труде и правил по охране труда осуществляется профсоюзом, а также общественными инспекторами и комиссией соответствующего выборного профсоюзного или иного представительного органа работников предприятия, учреждения, организации.
     2. Общественный санитарный контроль осуществляется общественными санитарными инспекторами на предприятиях, в учреждениях, организациях.
 
 


ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА ПРОФСОЮЗА ЖУРНАЛИСТОВ КЫРГЫЗСТАНА

     Утверждено
     на заседании Правления
     Профсоюза журналистов Кыргызстана
     «___ » __________________2004 г. № ____

1. Общие положения

     1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статей 28 Закона Кыргызской Республики “Об охране труда ”, ст. 12 Закона Кыргызской Республики “О профессиональных союзах” и ст. 462 Трудового кодекса Кыргызской Республики.
     2. Техническая инспекция труда Профсоюза журналистов Кыргызстана (далее – Техническая инпекция труда) является структурным подразделением Профсоюза журналистов Кыргызстана (далее – ПЖК). Техническая инспекция труда (ПЖК) является общественным органом, осуществляющим контроль и надзор за соблюдением работодателем законодательных и иных нормативных актов по охране труда и техники безопасности, стандартов и норм безопасности труда.
     3. Техническая инспекция труда ПЖК в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законодательными и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.
     4. Техническая инспекция труда ПЖК имеют одинаковые права с органами государственного надзора и контроля.
     5. Техническая инспекция труда ПЖК организует свою работу во взаимодействии с городскими и районными органами управления, специализированным органом надзора и контроля.

2. Основные задачи Технической инспекции труда

     6. Основными задачами Технической инспекции труда ПЖК являются:
     - осуществление контроля и надзора за соблюдением предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности, законодательства Кыргызской Республики о труде и охране труда.
     - осуществление надзора и контроля за соблюдением безопасности условий труда.
     - внесение, исходя из опыта практической деятельности, предложений по совершенствованию законодательства Кыргызской Республикии иных нормативно- правовых актов по охране труда.
     - проведение независимой экспертизы условий труда, выдача соответствующих заключений по вопросам охраны и условий труда
     - использование в практической работе достижения в науке, техники и передового опыта по охране труда.

3. Функции Технической инспекции труда ПЖК

     7. В целях реализации возложенных на нее задач Техинспекция труда:
     - осуществляет плановые, в том числе комплексные, а также по заявлениям работников, проверки состояние предприятий и организаций по вопросам охране труда, правил по технике безопасности, выполнения мероприятий по его улучшению, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями.
     - анализирует результаты проверки и устанавливает причины нарушений по охране труда и вносит в соответствующие органы предложения по их совершенствованию;
     - анализирует причины производственного травматизма, вносит предложения по их профилактике, принимает участие в расследовании несчастных случаев;
     - осуществляет общий контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;
     - участвует в работе государственных комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию средств производства, зданий, сооружений и других законченных строительством и реконструируемых объектов; в расследовании несчастных случаев на производстве и при необходимости дает по ним заключение;
     - участвует в разработке и согласовании правил, инструкций и других документов по вопросам труда и охраны труда, проводит независимую их экспертизу;
     - организует разработку совместно с заинтересованными органами по охране труда и контролирует ее выполнение;
     - осуществляет контроль за обеспечением спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты работников предприятий и организаций независимо от форм собственности;
     - ведет прием и рассматривает письма, жалобы и иные обращения граждан о прав на охране труда, принимает меры по устранению этих нарушений со стороны работодателей.
     - информирует общественность через средства массовой информации, о выявленных на предприятиях и в организациях нарушениях, правил охраны труда и техники безопасности.

4. Права Технической инспекции труда

     8. Техническая инспекция труда имеет право:
     - посещать в любое время суток предприятия и организации на подведомственной территории независимо от форм собственности, в том числе, иностранные, в целях осуществления контроля и надзора за соблюдением законодательства по охране труда;
     - обращаться с исковыми заявлениями в суд в защиту прав на возмещение ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья в связи с исполнением трудовых обязонностей, и в других случаях ущемления права работников на охране труда, как по своей инициативе, так и по заявлению работников;
     - вносить обязательные для исполнения предложения об устранении выявленных нарушений.
     - вносить предложения о принятии мер воздействия к виновным в государственные органы надзора и контроля за охраной труда при нарушенияхнанимателем требований охраны труда, сокрытии от учета несчастных случаев на производстве, невыполнение обязательств по коллективному договору, проявлении бюрократизма и допущении волокиты;
     - входить с предложением о запрещении выпуска машин, механизмов и иной продукции производственного назначения в связи с их несоответствием нормативным актам по охране труда в случае возникновения непосредственной угрозы здоровью или жизни работников;
     - создавать в установленном порядке из числа своих работников общественных интересов труда.
     - вносит предложения работодателю отстранять от работы лиц, не прошедщих в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда и технике безопасности;
     - требовать устранения допущенных нарушений законодательства Кыргызской Республики и иных нормативных правовых актов по охране труда;
     - запрашивать и получать от работодателей независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности необходимую информацию и необходимые документы о состоянии охраны труда, производственном травматизме и профзаболеваниях;
     - вносить в вышестоящие органы в установленном порядке предложения об отмене нормативных правовых актов если они противоречат законодательству Кыргызской Республики;
     - создавать в установленном порядке из числа членов ПЖК также специалистов других органов группы для оказания предприятиям и организациям технических, консультационных и других видов услуг по вопросам безопасности труда и производства, обучения и аттестации специалистов.

5. Источники финансирования Технической инспекции труда

     9. Источниками финансирования инспекции труда являются:
     - средства, выделенные ПЖК;
     - иные, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики, источники.

6. Организация работы Технической инспекции труда

     10. Техническую инспекцию труда возглавляет Главный технический инспектор труда, назначаемый ____________________________________________________
     11. Общественные технические инспекторы труда назначаются приказом Предсеедателя Правления ПЖК по представлению Главного технического инспектора труда ПЖК.
     12. Главный технический инспектор труда:
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на техническую инспекцию труда задачи и функции, определяет круг полномочий собщения технических инспекторов труда
     - утверждает должностные обязанности сотрудников Технической инспекции труда;
     - издает приказы, предложения и и представления в пределах его компетенции, обязательные для исполнения всеми субъектами.
     13. Работники Технической инспекции труда при осуществлении своих полномочий независимы от государственных органов, должностных лиц и руководствуются только законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами.
     14. Работники Технической инспекции труда обязаны сохранять государственную, служебную и коммерческую тайну, получаемую при осуществлении своих полномочий, и сообщать в администрации предприятий и организаций сведения о лицах, обратившихся к ним с заявлениями и жалобами.
     15. Решение инспекторов труда могут быть обжалованы Правлению ПЖК или в судебном порядке.
     16. Предложения, представления и иные акты Технической инспекции труда в пределах ее компетенции обязательны для исполнения всеми предприятиями и организациями независимо от форм собственности, в том числе иностранными (международными).
     16. Работники Технической инспекции труда за нарушение настоящего Положения несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
 
 


ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОВОЙ ИНСПЕКЦИИ ПРОФСОЮЗА ЖУРНАЛИСТОВ КЫРГЫЗСТАНА

     Утверждено
     Постановлением Правления
     Профсоюза журналистов Кыргызстана
     « ___ » ________________ 2004 года № ___

1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 14 Закона Кыргызской Республики "О профсоюзах" и статьей 462 Трудового кодекса Кыргызской Республики и распространяется на правовых (главных правовых) инспекторов труда Профсоюза журналистов Кыргызстана (далее ПЖК).
     1.2. Правовая инспекция труда ПЖК создана для контроля за соблюдением законодательства о труде и защиты трудовых прав работников.
     1.3. В ПЖК функции правовой инспекции труда выполняет отдел правозащитной работы. Каждый работник отдела наделяется правами правового инспектора. Заведующий отделом является главным правовым инспектором труда ПЖК.
     1.4. Правовая инспекция труда ПЖК работает под руководством правления Профсоюза журналистов Кыргызстана.
     Правовые инспектора труда ПЖК утверждаются в должности и освобождаются от нее на заседании правления ПЖК.
     1.5. Правовым (гл. правовым) инспектором труда может быть лицо, имеющее высшее юридическое образование и стаж работы по специальности не менее 3-х лет.
     1.6. В своей работе правовые инспектора труда руководствуются Конституцией Кыргызской Республики, нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, Трудовым кодексом Кыргызской Республики, Законом "О профсоюзах", Кодексом об административных правонарушениях, другими нормативно-правовыми актами и настоящим Положением.
     1.7. Основными задачами правовой инспекции труда ПЖК является:
- осуществление непосредственного общественного контроля за соблюдением трудового законодательства на всех отраслевых предприятиях, учреждениях и организациях, независимо от форм собственности и видов деятельности;
     - обеспечение выполнения предложений правовых инспекторов об устранении нанимателем нарушений трудового законодательства, условий коллективного договора, законодательства о занятости населения, а также при предоставлении социальных гарантий трудящимся, высвобождаемым с предприятий, учреждений и организаций в связи с сокращением численности или штатов и по другим основаниям, не зависящим от воли работника;
     - ведение по поручению правления и руководителей профорганов переговоров с нанимателем и уполномоченным им органом по вопросам, касающимся соблюдения прав членов профсоюза на труд, правовой защиты интересов трудовых коллективов;
     - оказание помощи коллективам работников и профсоюзному активу по вопросам разъяснения трудового права и осуществления контроля за соблюдением законодательства о труде.

2. Права и обязанности правовой инспекции труда

     2.1. Правовой (главный правовой) инспектор труда ПЖК имеет право:
     - требовать соблюдения законодательства о труде нанимателем и должностными лицами на всех отраслевых предприятиях, учреждениях и организациях любой формы собственности;
     - вносить предложения руководителям и другим должностным лицам, составлять акты о нарушениях законодательства о труде и Закона "О профсоюзах", требовать устранения этих нарушений, а наниматель обязан в месячный срок информировать правовую инспекцию труда о выполнении предложения и принятых мерах;
     - ставить перед нанимателем, руководителем предприятий, учреждений и организаций вопрос о дисциплинарном или материальном наказании должностных лиц, виновных в нарушении законодательства о труде;
     - давать обязательные предложения в связи с нарушениями законодательства о труде руководителям предприятий, учреждений и организаций, которые подлежат исполнению в течение 10 дней;
     - ставить вопрос о привлечении должностных лиц предприятий, учреждений, организаций и других нанимателей, виновных в нарушении законодательства о труде, к административной ответственности;
     - координировать деятельность общественных правовых инспекторов труда ПЖК и получать у них необходимую информацию;
     - беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации любой формы собственности для проверок соблюдения трудового законодательства, выполнения администрацией, нанимателем или уполномоченным им органом управления условий коллективного договора, соглашения по труду;
     - бесплатно получать от нанимателя информацию (сведения и справки), знакомиться с документами и материалами, касающимися трудовых прав работников и создания безопасных условий труда;
     - привлекать для проверки общественных инспекторов труда предприятий;
     - готовить предложения по принятию, изменению и дополнению законодательных и других нормативных актов, участвовать в разработке законопроектов, направленных на реализацию и усовершенствование законодательства о труде Кыргызской Республики;
     - проводить экспертизу проектов законодательных и иных правовых актов, вносимых на рассмотрение Жогорку Кенеша и Правительства Кыргызской Республики, на соответствие требованиям Трудового кодекса.
     2.2. Организует взаимодействие с Государственной инспекцией труда путем:
     - участия в совместных проверках соблюдения законодательства о труде на предприятиях, учреждениях и организациях;
     - информирование Госинспекции труда о выявленных нарушениях законодательства о труде;
     - совместной подготовки материалов и направления их в правоохранительные органы для привлечения к ответственности виновных лиц в нарушении трудового законодательства.
     2.3. В соответствии с изложенными правами правовой (гл. правовой) инспектор труда обязан:
     а) осуществлять проверки по соблюдению законодательства о труде по вопросам:
     - приема на работу, увольнения, перевода, перемещения на другую должность или рабочее место, установления и изменения условий трудового договора, ведения трудовых книжек и другим вопросам, связанным с трудовыми отношениями;
     - режима рабочего времени и времени отдыха;
     - оплаты труда, гарантий и компенсаций;
     - трудовой дисциплины;
     - материальной ответственности работников и нанимателей;
     - соблюдения прав и гарантий женщин, молодежи, установленных Трудовым кодексом Кыргызской Республики;
     - строгого выполнения условий коллективного договора.
     б) информировать о результатах проверки администрацию, нанимателя или уполномоченный им орган управления, профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации, а также вышестоящие органы управления в целях устранения выявленных нарушений законодательства о труде;
     в) вносить на заседания правления ПЖК предложения, направленные на устранение и предупреждение нарушений законодательства о труде;
     г) оказывать консультативную помощь профсоюзным органам и комиссиям по трудовым спорам по вопросам применения норм трудового права;
     д) участвовать в суде в роли специалиста по вопросам применения законодательства о труде;
     е) давать консультации по трудовому законодательству работникам членам профсоюза, обратившимся за правовой помощью;
     ж) вести пропаганду законодательства о труде через средства массовой информации.
     2.4. Действия правового (гл. правового) инспектора труда могут быть обжалованы в Правления ПЖК
     2.5. Правовой инспектор труда профсоюзов вправе принимать самостоятельные решения, основываясь на законодательстве Кыргызской Республики, выражать несогласие с решением того или иного профсоюзного органа, если оно противоречит закону.
 
 


ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ ОХРАНЫ ТРУДА И ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

     Утверждено
     постановлением Правительства
     Кыргызской Республики
     от 15 декабря 1995 года N 533

1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 5 и 15 Закона Республики Кыргызстан "Об охране труда".
     Положение определяет основные задачи и устанавливает организационные принципы работы по обеспечению здоровых и безопасных условий труда на производстве, которая должна проводиться в министерствах, ведомствах (концерны, компании, фирмы, ассоциации, объединения) и других управленческих органах (в дальнейшем именуемых - министерство, ведомство), на всех предприятиях, в кооперативах, артелях, фермерских (крестьянских) хозяйствах и других организациях, а также научных, конструкторских, учебно-производственных заведениях (в дальнейшем именуемых - предприятие) независимо от форм собственности и видов деятельности, находящихся на территории Кыргызской Республики или вне при выполнении работ.
     1.2. Нормативно-правовой основой организации работы по охране труда являются: Конституция Кыргызской Республики; Закон Республики Кыргызстан "Об охране труда"; законы и постановления законодательных и исполнительных органов Кыргызской Республики или действующие на территории республики нормативные документы бывшего Союза ССР, регулирующие трудовые и правовые отношения, а также предпринимательскую, хозяйственную и иную деятельность, в процессе которой применяется наемный труд; действующие стандарты, правила и нормативные документы по обеспечению здоровых и безопасных условий труда.
     1.3. Охрана труда неотделима от производственного, учебно-производственного и иного трудового процесса, определяется их состоянием, обеспечивается на всех стадиях и направлена на достижение комфортности условий и работоспособности человека.

2. Основные задачи в области охраны труда, решаемые министерствами, ведомствами, предприятиями

     2.1. Министерство, ведомство проводит единую политику в области безопасного производства и организации работы по охране труда в отрасли, для чего обеспечивает:
     - проведение необходимых научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ по решению вопросов безопасности производства и охраны труда;
     - разработку и утверждение отраслевых стандартов (ОСТов), правил, норм и инструкций по охране труда и промышленной санитарии и их внедрение в производство;
     - рассмотрение и утверждение мероприятий по замене устаревших производств, технологий, оборудования и приведению рабочих мест и производств в соответствие с требованиями ГОСТов и правил и осуществляет контроль за их реализацией;
     - создание отраслевого фонда по охране труда;
     - координацию и контроль за работой по охране труда на подведомственных предприятиях и оказывают им необходимую практическую помощь в организации и проведении этой работы;
     - подготовку специалистов по охране труда;
     - разработку отраслевых мероприятий по охране труда;
     - изучение причин и обстоятельств несчастных случаев и выдачи рекомендаций по его профилактике;
     - проведение обследований условий безопасности труда на предприятиях отрасли, рассмотрение состояния дел с охраной труда на коллегиях, совещаниях с принятием соответствующих мер.
     2.2. В министерстве, ведомстве должно быть создано структурное подразделение или служба (управление, отдел, должность) по охране труда, подчиненное первому заместителю руководителя министерства, ведомства. Функции этой службы определяются положением об ее деятельности.
     2.6. Основной задачей предприятия по охране труда является обеспечение безопасности производства и персонала путем:
     - принятия качественных проектных решений и внедрения совершенных и безопасных технологий, машин и оборудования с учетом современных достижений в этой области;
     - осуществление и совершенствование постоянного контроля за соблюдением руководителями и исполнителями работ требований технологических регламентов производственных процессов и эксплуатационных параметров зданий, сооружений, машин и механизмов;
     - проведение профилактических мер по результатам анализов аварий, травматизма, нарушений правил и норм на предприятии, а также широкой гласности и пропаганды по этим вопросам;
     - организация и проведение профориентации, профотбора кадров, обучения, повышения квалификации и инструктажа обслуживающего персонала и руководителей работ;
     - выделение необходимых материальных и финансовых ресурсов для обеспечения выполнения всего комплекса работ по охране труда на предприятии;
     - создание фонда по охране труда;
     - организация разработки инструкций по профессиям и видам работ;
     - паспортизация и аттестация рабочих мест.

3. Организация работы по охране труда

     3.1. Для обеспечения проведения единой политики в области охраны труда министерство, ведомство разрабатывает и по согласованию с органами государственного надзора и отраслевого профсоюзного органа утверждает Систему управления охраной труда в отрасли.
     3.7. В процессе управления охраной труда должно решаться следующее:
     - планирование работ по охране труда исходя из необходимости дальнейшего повышения безопасности и безвредности производства;
     - соблюдение требований и норм охраны труда при проектировании новых и реконструкции действующих производств;
     - качественная подготовка и переподготовка рабочих и специалистов;
     - обеспечение безопасности при эксплуатации производственного оборудования, ведении технологических процессов, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений;
     - лечебно-профилактическое, медицинское и санитарно-бытовое обслуживание работающих;
     - обеспечение работающих спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты;
     - расследование и учет аварий, несчастных случаев и профзаболеваний и принятие мер по неповторению подобных происшествий в будущем;
     - изучение передового опыта обеспечения безопасных и здоровых условий труда и внедрение его на предприятии;
     - стимулирование работы по охране труда;
     - выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области охраны труда;
     - страхование работающих от несчастных случаев и иных повреждений здоровья в процессе труда;
     - сбор статистических и оперативных информационных материалов по вопросам охраны труда, их учет, анализ, хранение и использование в работе.

4. Контроль за состоянием охраны труда

     4.1. Для проведения ведомственного контроля за состоянием охраны труда, рассмотрения состояния дел и выработки эффективных мероприятий по этим вопросам, в целях обеспечения безопасности производства, а также контроля за их реализацией на предприятии, под председательством его первого руководителя, создается постоянно действующая комиссия, которая работает по утвержденному руководителем плану.
     4.2. В составе комиссии образуются группы специалистов по направлениям деятельности под руководством соответствующих заместителей руководителя или главных специалистов предприятия.
     4.3. В состав комиссий и групп включаются главные и ведущие специалисты, начальники отделов и служб, их заместители, представители профсоюзных комитетов предприятий. В работе комиссий по согласованию могут принимать участие государственные инспектора органов надзора и технические инспектора труда профсоюзов.
     4.4. Состав комиссии назначается приказом по предприятию.
     4.5. Наряду с другими вопросами постоянно действующая комиссия осуществляет целевые и комплексные проверки состояния охраны труда на производстве, периодичность которых определяется приказом по ведомству.
     4.6. Целевые проверки состояния охраны труда проводятся для детального обследования состояния безопасности отдельных технологических процессов, оборудования, операций, зданий, сооружений и других объектов.
     4.7. Комплексные проверки состояния охраны труда на предприятии проводятся с целью детального изучения всех вопросов обеспечения безопасности производства, организации профилактической работы по предупреждению аварий и травматизма, повышения ответственности инженерно-технических работников и рабочих за соблюдение требований правил и инструкций по охране труда.
     4.8. Результаты целевых и комплексных обследований оформляются актами, обсуждаются в коллективе и составляются мероприятия по устранению вскрытых недостатков, которые утверждаются руководителем предприятия.
     4.9. Кроме проводимых целевых и комплексных обследований, постоянный контроль за состоянием охраны труда проводится в течение всего рабочего дня (смены) руководителем участка работ, сменным надзором, другими уполномоченными специалистами и имеет целью выявление и устранение всех нарушений требований правил и инструкций по безопасному ведению работ. Результаты заносятся в специальный журнал.

5. Ответственность

     За несоблюдение требований законодательных актов по охране труда, правил безопасности, невыполнение должностных обязанностей и инструкций работники министерств, ведомств и предприятий несут ответственность в дисциплинарном, административном и уголовном порядке.

[17.10.11] Обращение по безопасности журналистики - В память о погибших журналистах

[17.12.10] Обращение представителей гражданского общества по «Пятому каналу»

[27.09.10] Обращение журналистов в связи с давлением узбекских властей на журналистов этой страны

[02.09.10] Обращение медиа-организаций Кыргызстана по делу Улугбека Абдусаламова

[04.05.10] Заявление о положении средств массовой информации в Кыргызской Республике

[26.04.10] Медиа организации обращаются к СМИ Кыргызстана с просьбой соблюдать Этический кодекс журналиста

[15.04.10] Обращение медиа организаций к Временному правительству КР

[14.04.10] Обращаемся к представителям CМИ

[13.03.10] Заявление медиа организаций Кыргызстана по поводу ограничения доступа к информации в стране

[29.01.10] Обращение к журналистам и СМИ

БИЗНЕС-НОВОСТИ
[28.12.17] Открытие расчетного счета: этапы

[29.09.17] Комфортный онлайн-портал покупки авиабилетов

[20.07.16] Если я ищу работу в Алчевске, то делаю так

[13.01.16] Преимущества путешествий авиатранспортом

[10.04.15] Увидел свет новый японский автомобиль Datsun mi-DO

[19.12.14] В Питере заработала выставка восковых кукол

[25.11.14] Что посетить в Петрозаводске: фестиваль, ледяные скульптуры, достопримечательности

[04.09.14] Эффективный снос зданий – прерогатива профессионалов

[25.07.14] Массажные салоны для мужчин и их особенности

[27.11.13] Вновь об Евразийстве

dem
Кыргыз маданият борбору
НАВЕРХ
Проект "Защита демократических принципов свободы слова в странах Центральной Азии"
E-mail: monitor@elcat.kg